《金玉良言——律师职业良知和实战思考的结晶》前言：律师职业良知和实战思考的结晶

（王思鲁：广东环球经纬律师事务所合伙人、金牙大状律师网（www.jylawyer.com）首席律师)

　　你看到——他戴着荆棘的王冠而来；你看到——他握着正义的宝剑而来； 　

　　你看到——他傲然神圣之光的殿堂；你看到——他无视一切险阻与诱惑。 　

　　这也许是你所看到的律师，但他绝不仅仅如此。一直以来，我们不停地思考，如何才能将律师的真实剪影，以生动的方式呈现给读者。在历经了二十多年的法律研习和律师职业实践思考之后，累积了大量的办案随笔、演讲实录和实务论文，择其要文43篇终成此书。一路走来，笔者从事专职律师工作已有十数年，如果说丰富的实战经验历练出的是睿智与犀利，那么本书中每一章，每一节，每一字绝对都是直击办案的第一线，秉持着律师一贯的严谨，坚守对社会、法律、出版社、读者的忠诚。 　

　　尽管如此，笔者并不祈望本书能够成为包治百病的灵丹妙药，唯求这些发自于内心的肺腑之言，能够为读者带来哪怕是一点点益处，那么，所谓“金玉良言”，笔者足以借此告慰！米歇尔.福科曾曰：“我努力使那些仅仅因为是一目了然因而不为人所见的东西为人们看见”。笔者就以表达行文的初衷吧。　

　　为何谓之“金玉良言”？ 　

　　坦诚地说，市面上类似的著述并不鲜见，甚至有冠以“箴言”的名号。不少人出于善意，建议我们将本书亦定名为“箴言”。“箴言”从其语义上解释，是接近于真理而能警示世人的话。面对如此高的评价，笔者是忐忑不安的，冒昧地将本书定名为“箴言”，似乎太过张狂。笔者书中所言虽然句句肺腑、有理有据，都是笔者亲历大案要案的切身说法，是多年执业经验的精髓所得，绝非闭门造车、凭空捏造，但即使如此，也毕竟只是一家之言。所谓仁者见仁、智者见智，笔者无意于苛求所有读者认同自己的观点，海纳百川，有容乃大也许才是智者所应有的气魄。轻言“箴言”，恐有“欺世盗名”之嫌，而失“中肯朴素”之实。唐代诗人孟郊有曰：“万事须已运，他得非我贤”， “信手拈来”固然不是我们的风格，“拿来主义”更不为我们所信仰，笔者只是用事实说话，以法庭激情过后沉淀的理性，饱蘸对法律事业的热情，诠释对中国司法现状的深切关注。 　

　　本书为谁而生？ 　

　　如果说，任何对事业的热爱都产生于朴素的情感，就如同法律是为正义而生，程序是为公平而生，那么本书正是为你们而生。　

　　她为有志于从事律师职业的壮志青年而生； 　

　　她为心怀大律师宏图之梦的年轻律师而生； 　

　　她为孜孜追求在从政道路上的政治家而生； 　

　　她为关注于法律风险防范的企业家而生；　

　　她为四处奔波找寻好律师的当事人而生；　

　　她为中国未来的法律之星而生！ 　

　　我们为何出版这本书？ 　

　　曾有记者问到：“你作为一位实战派律师，为什么要在高强度的工作压力中写文章、著书？”律师固然不能为文章而文章，为出书而出书，没有丰富的司法实战经验为基础的论述没有深度，没有价值，甚至还会误导公众。律师也不能为实践而实践，没有深厚的专业功底为后盾的实践肤浅粗疏，仿佛“盲人摸象”，不着边际。作为一名负责任的律师，应该是以扎实的专业功底为后盾，累积丰富的实战经验，理论与实际结合，才能为当事人提供真正贴位的法律服务。从实战经验提炼出的理论精品，才能真正有益于社会，并经得起历史的考验。 　

　　当然，本书能够得以出版也是借助了良好的契机。由于笔者一直以来秉承着“以经典辩例打造品牌，用满腔热血推动法治”的信念，办案之余，将办案思考用文字记录下来，打造出以“金牙大状律师网”（www.jylawyer.com）为核心的多个法律原创性网站，希望以此惠及和帮助到更多的人。经过这些年来的积累和完善，网站拥有了较高的知名度，也引起了多家出版社的关注和兴趣。笔者有幸能够得到出版商的青睐，最终应其约稿，使此书得以问世。 　

　　本书的独特之处何在？ 　

　　“活的法律”——我们绝非就法律谈法律，它基于法律的高度，但又不局限于法律，这有别于一些脱离实际空中楼阁般的文字堆砌。我们追求的是活的法律，它立足于自身实践的思考，是现实经验的锤炼，而非象牙塔中的凭空幻想。　

　　典型和权威 ——本书所收录的文章，大都发表于《中国律师》、《律师与法制》、“北大法律信息网”与“中国律师网”等权威杂志、网站，且为各大媒体所转载，引起了社会各界的广泛关注，产生了巨大的影响。其中对“中国民告官第一案”、“中国妨害公务第一案’等大案要案辩护实录的列举，让您了解书本上难以找到而“活”在现实中的律师业务运作技巧。 　

　　实战的精髓 ——笔者亲办近千案件，其中不乏大案要案，因此具有丰富执业经验是我们的优势。紧扣实际案例，以真实案例对法律进行解读，并提供权威、实用的解决方案。当然，恪守职业道德，涉及到商业秘密的部分，不便公开。 　

　　本书的体例结构 　

　　第一章“法庭战场”上的博弈——万千精彩的辩护艺术　

河北省邯郸市人民政府


邯郸市体育经营活动管理办法

　（1998年9月14日　邯郸市人民政府第71号令发布）


第一条 为加强体育经营活动管理，促进体育事业文明、健康、规范、有序发展，根据《河北省体育经营活动管理办法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在邯郸市行政区域内从事下列营利性体育经营活动的均适用本办法，国家或地方计划安排的体育竞赛除外。

（一）体育俱乐部、体育活动中心、体育村（区、城）、体育夏（冬）令营、体育场、馆、池等有永久性体育设施器材的体育经营场所内的体育经营活动；

（二）体育比赛、表演、培训、气功及健身、健美；

（三）体育经纪活动及体育媒体的广告设置；

（四）体育专业用服装、体育器材专营、体育器材生产、经营厂家；

（五）经营性的体育项目和其它体育经营活动。

第三条 从事体育经营活动，应当有益于人民群众的身心健康。

禁止利用体育经营活动从事赌博、变相赌博或提供色情服务等违法活动。

第四条 市体育行政管理部门是体育经营活动的业务主管部门。

体育行政管理部门的职责是：

（一）制定并组织实施体育经营活动的发展规划；

（二）对体育经营的条件进行审核，登记发证并定期验审或不定期抽查；

（三）对体育专业技术人员考核发证；

（四）为经营提供体育技术咨询和服务；

（五）对体育经营活动进行监督检查，查处违法经营行为。

第五条 体育经营活动实行分级管理。

县级以上体育行政部门负责本行政区域内体育经营活动的监督管理工作；丛台区、邯山区和复兴区从事体育经营活动的单位和个人由市体育市场管理部门审批管理。

公安、工商行政部门、物价、教育、税务等有关部门在各自职责范围内，协助体育行政部门管理体育经营活动。

第六条 体育活动的经营者取得《体育经营许可证》必须具备以下条件：

（一）具有符合体育活动要求并符合安全、消防和环境卫生条件的经营场所；

（二）具有符合标准的体育器材和设备；

（三）具有合格的体育专业技术人员；

（四）国家和省体育行政管理部门规定的其它条件。

第七条 体育活动的经营者取得《体育经营许可证》应向当地体育行政部门提出申请并报送以下材料：

（一）申请报告；

（二）负责人身份证明；

（三）资信证明；

（四）经营场地证明；

（五）设立体育俱乐部或其它体育经营机构的，还应提交组织章程；

（六）体育行政部门要求的其它证件。

第八条 体育活动的经营者应取得《体育经营许可证》，并办理工商等有关手续。各级体育行政部门对取得《体育经营许可证》的经营者应加强日常监督，进行定期检查和不定期抽查。

第九条 一次性或持续时间不超过三个月的体育经营活动，应当办理《临时体育经营许可证》。

第十条 体育行政管理部门接到举办体育经营活动申请之日起，30日内作出批准或不批准的明确答复，对符合条件的，予以登记并发给《体育经营许可证》；对不符合条件的，给予答复，说明理由，井书面通知当事人。对申请举办临时性体育经营活动的，应在十五日内作出批准或不批准的明确答复。

第十一条 从事有偿体育技术培训活动，应当向体育行政管理部门提出申请，经批准同意后，再按规定向教育行政主管部门申请社会力量办学许可证登记手续。

第十二条 机关、企业事业单位群众团体等面向内部职工开展的非营利性体育服务活动，应接受体育行政管理部门的监督、指导，不得对外售票。

第十三条 体育活动的经营者应当遵守下列规定：

（一）遵守工商、治安、消防、物价、税务、卫生等方面的法律、法规和规章的规定，接受有关部门的监督。建立健全内部经营管理制度，加强对从业人员的管理，提高服务质量；

（二）亮证经营，不得擅自改变经营项目、内容和场所等登记事项。因故需要更改的，经报原审批部门审批，办理变更手续；

（三）体育经营活动的管理人员、从业人员，须经市以上体育行政部门资格认定，取得《从业人员资格证书》后，方可上岗；

（四）不得聘请来按前项规定取得资格证书的人员从事体育培训、辅导、裁判、咨询、救护和体育经营活动管理工作；

（五）维护经营活动的正常秩序，并对经营场所内有关人员的安全负责。

第十四条 对未取得《体育经营许可证》的单位和个人组织经营性的体育竞赛、体育表演等活动，任何单位和个人不得为其提供场所和其它条件。

第十五条《体育经营许可证》实行年检制，经年检不合格的，责令限期改正，对逾期未参加年检或改正后仍不能达到要求的，注销《体育经营许可证》，并通报相关的登记主管机关。

第十六条 体育行政管理部门及其工作人员应忠于职守、秉公办事，依法保护体育活动经营者和消费者的合法权益，严禁从事或变相从事体育经营活动。

第十七条 体育行政管理部门的工作人员对体育经营活动进行监督检查时，须持国家或省人民政府统一印制的行政执法证件。未持有上述证件人员的，当事人有权拒绝检查。

第十八条 除丛台区、邯山区和复兴区之外的县级以体育行政主管部门的市场管理机构可以收取一定的管理费。台球、保龄球、桌球（乒乓球）等体育类经营项目的管理费最高标准不得超过营业额的3％。经营单位应按期交纳管理费，逾期不交的，可按日加收5%。的滞纳金。

收费单位必须持有物价部门颁发的《河北省收费许可证》依法收费，并使用财政部门统一印制的非经营性收费票据。

第十九条 违犯本办法第七条、第十三条第二款规定的，由县级以上体育行政部门处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的处以1万元以下的罚款。

第二十条 违反本办法第十四条规定的，由县级以上体育行政部门责令改正；拒不改正的，处以非法所得 2倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以5000元以下的罚款。

第二十一条 违犯本办法第十三条第三项、第四项规定的，由县级以上体育行政部门处以500元至2000元的罚款。

第二十二条 违犯本办法第三条第二款规定的，由县级以上体育行政部门协助公安机关责令停止违法行为，并由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关规定予以处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 经营者有其它违法行为的，按照国家有关规定处罚。

第二十四条 体育行政管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

附：国家体育总局公布的体育项目名称

体育运动项目名称：射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车（含山地车）、马术、击剑、足球、体操（含艺术体操）、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、射击、游泳（含跳水、花样游泳、水球）、垒球、乒乓球、网球（含软式网球）、排球（含沙滩排球）、举重、摔跤、帆船（含帆板）、速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、北欧两项、自由式滑雪、冬季两项、雪车、雪橇、冰壶、保龄球、地掷球、高尔夫球、台球、藤球、国际象棋、中国象棋、围棋、桥牌、航海模型、跳伞、动力伞、滑翔伞、滑翔、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、车辆模型、摩托车、摩托艇、滑水、蹼泳、无线电、中国式摔跤、武术、技巧、铁人三项、跆拳道、弓弩、轮滑、钓鱼、信鸽、舞龙、舞狮、龙舟、风筝、门球、键球、气功、健美、健美操、体育舞蹈、木球、珍珠球、秋千、陀螺、抢花炮、绊跤、赛马、花毽、石球、蹦床

注：1、新增体育运动项目或现有项目的调整、变化，按照国家体育总局公布的为准；

2、部分体育运动项目包含若干小项，具体项目以全国性体育运动项目协会分布的为准。