北京市人民政府


第 187 号




　　《北京市人民政府关于修改〈北京市科学技术奖励办法〉的决定》已经2007年2月25日市人民政府第61次常务会议审议通过, 现予公布，自公布之日起施行。



市 长 王岐山





二〇〇七年三月七日







北京市人民政府关于修改《北京市科学技术奖励办法》的决定

　　市人民政府决定对《北京市科学技术奖励办法》作如下修改：
　　一、第二条修改为：“市人民政府设立北京市科学技术奖（以下简称市科学技术奖）。
　　市科学技术奖用于奖励本市行政区域内对科学技术创新和发展做出突出贡献的组织和个人，重点奖励在本市国民经济和社会发展规划纲要确定的重点发展行业和科技发展重点领域中取得的技术成果、采取产学研联合创新机制研究开发并在本市实施应用的技术成果、拥有自主知识产权或者形成国家或者国际标准的技术成果等。”
　　二、第六条修改为：“市人民政府设立北京市科学技术奖励评审委员会(以下简称评审委员会)。评审委员会下设若干专业评审委员会，依照本办法的规定，负责市科学技术奖的评审工作。
　　评审委员会由政府相关部门主管科技工作的负责人和行业领域专家组成，其中行业领域专家比例不少于50%。评审委员会组成人员的人选，由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准，任期三年。
　　各专业评审委员会由相关专业领域的专家组成，各专业评审委员会的人选由市科学技术行政部门确定。”
　　三、第八条修改为：“市科学技术奖的奖励范围包括：
　　（一）通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新取得的技术成果，应用于经济建设和社会发展，拥有自主知识产权，并取得较大经济效益或者社会效益的；
　　（二）在产品、工艺、材料等方面研究开发共性技术和关键性技术，实施后取得较大经济效益或者社会效益的；
　　（三）在转化、推广科技成果并使之产业化中，取得显著经济效益或者社会效益的；
　　（四）在科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业中取得较大经济效益或者社会效益的；
　　（五）阐明自然现象、特征、规律，在学术上有新见解，得到国内外学术界公认的基础研究成果，对科学技术发展具有重要价值的；
　　（六）研究成果对推动决策科学化和管理现代化，促进科技、经济与社会协调发展起重大作用的；
　　（七）外国组织或者个人同本市的组织或者个人合作研究、开发的重大科学技术成果；
　　（八）对提高公众的科学文化素养具有明显成效的科普作品。”
　　四、第十一条修改为：“市科学技术奖分设重大科技创新奖、一等奖、二等奖、三等奖。每年奖励一等奖、二等奖、三等奖的项目总数为150项左右。其中，一等奖不超过15项，二等奖不超过30项，其余为三等奖。一等奖奖金20万元，二等奖奖金10万元，三等奖奖金5万元。
　　对于完成取得重大经济效益或者社会效益的科技创新的组织和个人，可以授予重大科技创新奖。有关重大科技创新奖的评审事项，由市科学技术行政部门报市人民政府决定。”
　　五、第十二条修改为：“市科学技术奖单项奖励授奖人数一等奖不超过15人，二等奖不超过10人，三等奖不超过6人。获奖人员按贡献大小排序。
　　重大工程类和重大推广类成果，依据单位申报，奖项可以仅授予组织。”
　　六、第十三条修改为：“市科学技术奖的候选项目由本市行政区域内的下列组织推荐：
　　（一）国家及本市有关部门；
　　（二）所在区、县人民政府；
　　（三）市科学技术行政部门认可的其他组织和个人。”
　　七、第十四条修改为：“各专业评审委员会负责对候选项目进行初审，根据市科学技术行政部门制定的评审标准和评价指标实行无记名打分，对候选项目按平均分数排序，提出奖励项目的初审结果。”
　　八、增加一款，作为第十五条第二款：“市科学技术行政部门组织有关专家对奖励项目有异议的进行复审，并实行无记名投票表决，作出复审意见，提交评审委员会。”　　
　　九、增加一条，作为第十六条：“评审委员会根据奖励的重点，对初审结果和复审意见进行综合评议，实行无记名投票表决，提出项目获奖人选和奖励等级的评审意见。”
　　十、第十六条作为第十七条，修改为：“市科学技术行政部门对评审委员会提出的市科学技术奖的获奖人选和奖励等级的评审意见进行审核后，由市人事部门报市人民政府批准。”
　　十一、第二十条作为第二十一条，修改为：“市科学技术奖重大科技创新奖、一等奖、二等奖的获奖项目，符合国家级科学技术奖申报条件的，由市科学技术行政部门负责推荐。”
　　十二、第二十一条作为第二十二条，修改为：“评审专家及相关工作人员应当遵守评审工作规定，不得与获奖候选人单独接触，不得透露评审项目的技术内容及评审情况；涉及当年申报奖励项目或者与申报奖励项目的组织或者个人有利害关系的，应当回避。”
　　十三、删去第二十二条。
　　十四、第二十三条修改为：“对弄虚作假、剽窃他人成果等骗取奖励的，由市科学技术行政部门报经市人民政府批准，撤销其奖励，追回奖金和证书，并在相关媒体予以公布。”
　　十五、第二十四条修改为：“评审专家及工作人员在评审工作中有弄虚作假、徇私舞弊以及其他违反评审规定行为的，由其所在主管部门依法给予行政处分；由市科学技术行政部门报经市人民政府批准，取消其评审专家资格。”
　　十六、第二十五条修改为：“推荐单位提供虚假材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门取消其三年内的推荐资格，并在相关媒体予以公布。”
　　此外，对个别文字和条款顺序作相应的修改和调整。
　　本决定自公布之日起施行。2002年4月11日北京市人民政府第93号令发布的《北京市科学技术奖励办法》根据本决定修正后，重新发布。







北京市科学技术奖励办法
（2002年4月11日北京市人民政府第93号令发布
根据2007年3月7日北京市人民政府第187号令修改）

　　第一条为了奖励在本市科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，调动科学技术人员的积极性和创造性，加速本市科学技术进步，促进首都的经济建设和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条市人民政府设立北京市科学技术奖(以下简称市科学技术奖)。
　　市科学技术奖用于奖励本市行政区域内对科学技术创新和发展做出突出贡献的组织和个人，重点奖励在本市国民经济和社会发展规划纲要确定的重点发展行业和科技发展重点领域中取得的技术成果、采取产学研联合创新机制研究开发并在本市实施应用的技术成果、拥有自主知识产权或者形成国家或者国际标准的技术成果等。
　　第三条本市科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新、促进科学研究、技术开发与经济建设、社会发展密切结合，加速科教兴国和可持续发展战略的实施。

　　第四条市科学技术奖的评审、授予，实行公开、公平、公正的原则。
　　第五条市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织和管理工作。
　　第六条市人民政府设立北京市科学技术奖励评审委员会(以下简称评审委员会)。评审委员会下设若干专业评审委员会，依照本办法的规定，负责市科学技术奖的评审工作。
　　评审委员会由政府相关部门主管科技工作的负责人和行业领域专家组成，其中行业领域专家比例不少于50%。评审委员会组成人员的人选，由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准，任期三年。
　　各专业评审委员会由相关专业领域的专家组成，各专业评审委员会的人选由市科学技术行政部门确定。
　　第七条社会力量设立面向本市的地方性科学技术奖项，应当向市科学技术行政部门办理登记手续。
　　社会力量经登记设立面向本市的地方性科学技术奖项，在评审、奖励活动中不得收取任何费用。
　　第八条市科学技术奖的奖励范围包括：
　　（一）通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新取得的技术成果，应用于经济建设和社会发展，拥有自主知识产权，并取得较大经济效益或者社会效益的；
　　（二）在产品、工艺、材料等方面研究开发共性技术和关键性技术，实施后取得较大经济效益或者社会效益的；
　　（三）在转化、推广科技成果并使之产业化中，取得显著经济效益或者社会效益的；
　　（四）在科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业中取得较大经济效益或者社会效益的；
　　（五）阐明自然现象、特征、规律，在学术上有新见解，得到国内外学术界公认的基础研究成果，对科学技术发展具有重要价值的；
　　（六）研究成果对推动决策科学化和管理现代化，促进科技、经济与社会协调发展起重大作用的；
　　（七）外国组织或者个人同本市的组织或者个人合作研究、开发的重大科学技术成果；
　　（八）对提高公众的科学文化素养具有明显成效的科普作品。
　　第九条下列成果不属于市科学技术奖的评审范围：
　　（一）涉及国防、国家安全并由于国家安全和保密原因不能公开的成果；
　　（二）正在研究且不能在其他领域应用的成果；
　　（三）存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面争议的成果；
　　（四）已申报其他省(部)级科技奖励的成果。
　　第十条市科学技术奖每年评审奖励一次，由本市人民政府颁发证书和奖金。奖励经费由市财政列支。
　　第十一条市科学技术奖分设重大科技创新奖、一等奖、二等奖、三等奖。每年奖励一等奖、二等奖、三等奖的项目总数为150项左右。其中，一等奖不超过15项，二等奖不超过30项，其余为三等奖。一等奖奖金20万元，二等奖奖金10万元，三等奖奖金5万元。
　　对于完成取得重大经济效益或者社会效益的科技创新的组织和个人，可以授予重大科技创新奖。有关重大科技创新奖的评审事项，由市科学技术行政部门报市人民政府决定。
　　第十二条市科学技术奖单项奖励授奖人数一等奖不超过15人，二等奖不超过10人，三等奖不超过6人。获奖人员按贡献大小排序。
　　重大工程类和重大推广类成果，依据单位申报，奖项可以仅授予组织。
　　第十三条市科学技术奖的候选项目由本市行政区域内的下列组织推荐：
　　（一）国家及本市有关部门；
　　（二）所在区、县人民政府；
　　（三）市科学技术行政部门认可的其他组织和个人。
　　第十四条各专业评审委员会负责对候选项目进行初审，根据市科学技术行政部门制定的评审标准和评价指标实行无记名打分，对候选项目按平均分数排序，提出奖励项目的初审结果。
　　第十五条市科学技术奖初审结果实行公告异议制度。初审结果在市科学技术行政部门指定的媒体上公布，公告期为30天。公告期内对初审结果有异议的，可以提请复审。
　　市科学技术行政部门组织有关专家对奖励项目有异议的进行复审，并实行无记名投票表决，作出复审意见，提交评审委员会。
　　第十六条评审委员会根据奖励的重点，对初审结果和复审意见进行综合评议，实行无记名投票表决，提出项目获奖人选和奖励等级的评审意见。
　　第十七条市科学技术行政部门对评审委员会提出的市科学技术奖的获奖人选和奖励等级的评审意见进行审核后，由市人事部门报市人民政府批准。
　　第十八条市政府有关部门按照各自的职责协同做好市科学技术奖的评审监督工作。
　　第十九条获得市科学技术奖的组织，应当从实施获奖项目的收益中提取一定比例，奖励获奖项目的主要完成人员。
　　第二十条市科学技术奖的获奖人申请市科技计划项目时，在同等条件下，可以优先立项。
　　第二十一条市科学技术奖重大科技创新奖、一等奖、二等奖的获奖项目，符合国家级科学技术奖申报条件的，由市科学技术行政部门负责推荐。
　　第二十二条评审专家及相关工作人员应当遵守评审工作规定，不得与获奖候选人单独接触，不得透露评审项目的技术内容及评审情况；涉及当年申报奖励项目或者与申报奖励项目的组织或者个人有利害关系的，应当回避。
　　第二十三条对弄虚作假、剽窃他人成果等骗取奖励的，由市科学技术行政部门报经市人民政府批准，撤销其奖励，追回奖金和证书，并在相关媒体予以公布。
　　第二十四条评审专家及工作人员在评审工作中有弄虚作假、徇私舞弊以及其他违反评审规定行为的，由其所在主管部门依法给予行政处分；由市科学技术行政部门报经市人民政府批准，取消其评审专家资格。
　　第二十五条推荐单位提供虚假材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门取消其三年内的推荐资格，并在相关媒体予以公布。
　　第二十六条社会力量未经登记，擅自设立面向本市的地方性科学技术奖项的，由市科学技术行政部门予以取缔。
　　社会力量经登记设立的面向本市的地方性科学技术奖项，在评审、奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收其所收取的费用，可以并处所收取费用的1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
　　第二十七条本办法自2002年5月8日起施行。1988年市政府发布的《北京市科学技术进步奖励办法》(京政发〔1988〕121号)同时废止。
辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市民防应急救援暂行办法

(2001年9月14日鞍山市人民政府第128号令发布)


第一章　总则

　　第一条　为了有效组织社会应急救援工作，减少灾害给国家和人民生命财产带来的危害和损失，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。



　　第二条　民防应急救援是指政府统一组织的对重大社会性灾害和事故实施的紧急抢险救灾行动。重大社会性灾害和事故包括空袭、地震、水灾、核、生物、化学危险品泄露、重要公用设施重大损毁以及重大安全事故等（以下简称灾害和事故）。



　　第三条　民防应急救援的主要任务是动员和指挥全社会各种力量，及时控制危害源，实施现场紧急施救，最大限度地保护国家财产，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，消除危害后果。



　　第四条　民防应急救援工作坚持平战结合、军民结合、防救结合的方针，贯彻防空防灾统一规划、协调建设、综合管理、资源共享的原则。



　　第五条　本市行政区域内的一切单位和个人必须遵守本办法。一切单位和个人都有获得保护的权利，都有必须依法履行参与救援的义务。



　　第六条　对在应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或民防（人防）部门给予表彰和奖励。

第二章　机构职责





　　第七条　各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的民防应急救援工作。鞍山市民防应急救援指挥部负责领导全市民防应急救援工作，其日常工作由市民防部门负责。

　　各县（市）、区民防应急救援的日常工作由其民防（人防）部门承担。



　　第八条　市民防部门的职责是：

　　（一）贯彻执行国家和省民防工作的方针、政策和法规，拟订全市民防的有关政策、法规、规章：

　　（二）综合协调灾害和事故的预防与应急救援工作，调查、汇总、掌握相关综合信息，为指挥应急救援行动提供信息保障；

　　（三）组织制定应急救援联合行动预案，建立辅助决策系统，为指挥应急救援行动提供决策依据；

　　（四）组织协调应急救援警报、通信网络保障工作，为指挥救援行动提供指挥场所和指挥手段；

　　（五）组织指导应急救援专业队伍的建设和综合演练、演习，组织社会应急救援网络，保障调动应急救援专业队伍和社会救援力量实施救援；

　　（六）负责应急救援值班勤务，受理重大灾情报告，保障政府处理重大应急救援事务；

　　（七）协调现役部队、预备役部队和民兵参与应急救援；

　　（八）组织民防科学技术研究和成果应用，组织应急救援技术综合保障；

　　（九）负责对核、生物、化学事故的预防和事故的应急救援，并根据国家有关规定参与事故原因鉴定、损失分析、责任报告：

　　（十）参与和负责地震灾害及重大的社会突发性、意外性事故的应急救援；

　　（十一）负责国际民防事务交流，寻求国际民防合作与支援。



　　第九条　有关部门和单位在各自的职责范围内承担相应的民防应急救援任务。

　　公安、消防、环保、卫生、交通、通信、电业、公用事业等部门或单位应组建专业队伍，明确职责，配备与民防应急救援专业工作相适应的必要的设备、设施。

　　房产、地震、水利、气象、保险、民政、劳动、财政、建设、计划等部门或单位应设定专兼职机构，配备专、兼职人员，负责民防应急救援工作。

　　教育、文化、新闻等部门或单位应积极开展民防应急救援知识教育。新闻单位根据指挥部指令，做好灾害和事故应急救援第一现场的资料采集工作以及防空、灾害和事故警报信号的发放工作。

第三章　应急救援





　　第十条　各级民防（人防）部门应当组织有关部门编制本行政区域的民防应急救援预案，报同级人民政府审定，并根据实际情况适时修订。



　　第十一条　各级民防（人防）部门，应当逐步建立和完善指挥自动化网络系统，与各有关部门和军事机关实现指挥网络互联。各有关部门和单位应当及时向民防（人防）部门提供应急救援信息。



　　第十二条　各级民防（人防）部门设立重大灾情接警、处警电话，与“110”、“119”、“120”等接警、处警电话构成统一体系，保障民防部门综合协调重大应急救援行动。防空警报承担防灾报警任务，负责制定出专门信号并进行公告。



　　第十三条　民防指挥信息网和警报网的通信专线、中继线以及民防通信的专用频率和警报音响信号，任何单位或个人不得占用、混同。



　　第十四条　灾害和事故的预防由各有关部门负责组织。民防（人防）部门负责检查、监督或协调灾害和事故的预防及救援准备工作。



　　第十五条　各级民防（人防）部门应会同有关部门制定民防宣传教育计划。在校学生的民防教育由教育部门组织实施。国家机关、社会团体、企事业单位人员的民防教育由所在单位组织实施。

　　新闻、出版、广播、电视、文化等有关部门协助开展民防宣传教育。

　　各级民防（人防）部门对民防宣传教育实施指导、检查和监督。



　　第十六条　各级民防（人防）部门会同民防应急救援专业队伍组建部门制定训练大纲、训练计划和综合演练、演习计划。民防应急救援专业队伍的专业训练，由组建单位组织实施。民防应急救援专业队伍综合训练、演练、演习，由民防（人防）部门会同有关部门共同组织实施。



　　第十七条　本市公民应当学习民防应急救援基本知识，接受民防基本技能培训，参加民防演练，具备自救互救能力；国家机关、社会团体、企事业单位应当在民防（人防）部门指导下，有计划地组织本单位人员进行自救互救演练。



　　第十八条　灾害和事故发生时，由市、县（市）区人民政府按照分级管理的原则，统一组织，指挥施救。



　　第十九条　发生、发现灾害和事故的单位或个人，应当直接报告民防应急救援中心，或者通过“110”、“119”报警台转报。民防应急救援中心应当按规定程序接警处警。发生事故、灾害的单位在报警同时要采取必要的措施，组织自救互救，配合联合救援行动。



　　第二十条　各种民防应急救援专业队伍和社会救援组织，应当按照政府或民防部门的指令及时参加救援工作，不得以任何理由拒绝、拖延。



　　第二十一条　对在应急救援工作中受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇应按照国家有关因公（工）受伤、致残或死亡的规定办理。

第四章　经费物资





　　第二十二条　各级人民政府应将应急救援工作纳入国民经济和社会发展计划，所需业务经费主要由各级财政列支。



　　第二十三条　民防（人防）部门会同计划、财政、商业、物资、医药等有关部门制定应急救援物资保障计划，并报政府批准后实施。



　　第二十四条　各救援专业队伍所需防护装备器材，原则上由组建专业队伍的部门或单位自行解决。



　　第二十五条　生产、经营、储存、运输，使用有毒有害物品单位的救援经费（设备器材购置、维修、专业队伍训练等费用），由本单位自行解决。



　　第二十六条　在应急救援工作中，经同级人民政府授权，民防部门可以调用本行政区域内的救援设备和物资。



　　第二十七条　对应急救援的器材、装备，各有关部门和单位应指定专人保管，定期进行检查和维护保养，确保完好无损。



　　第二十八条　劳动保险部门在对灾害和事故所造成的财产损失和人身伤害进行调查和鉴定时，民防（人防）、劳动、公安、民政等有关部门或单位要参与和配合。



　　第二十九条　各级民防（人防）部门应会同计划、财政、审计以及其他有关部门平衡、监督、检查综合防灾救援资金、物资的分配和使用情况。

第五章　法律责任





　　第三十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或有关部门和单位对直接负责的主管人员及其他直接责任人员给予行政处分。

　　（一）民防重点防护目标单位或者其上级管理部门不拟定本单位、本部门应急抢险、抢修方案的：

　　（二）受灾或者发生灾害性事故的单位，不及时报告、报警或者不采取紧急措施控制危害源，不配合应急救援的；

　　（三）民防应急救援组织不执行政府或政府授权部门指令的。



　　第三十一条　对违反本办法规定的行为，按照有关法律、法规、规章的规定应当予以行政处罚的，由有关部门依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第三十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚的机关可以申请人民法院强制执行。



　　第三十三条　民防应急救援工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十四条　本办法应用中的具体问题由市民防部门负责解释。



　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。