山西省政府


山西省人民政府关于大力发展煤炭加工转化有关问题的规定
山西省政府



为了进一步调整我省煤炭产品结构和产业结构，把资源优势转化为经济优势，今后应在继续满足国家建设对原煤需要的同时，大力发展煤炭加工转化，为国家提供优质商品煤、二次能源、高载能体和煤化工系列产品，把我省真正建设成为能源重化工基地。为此，特做如下规定。
一、“七五”期间，主要是对原煤进行筛选、洗选、粉碎、成型和搞好土焦改机焦、小火电、电石等初级加工转化，适当发展一些深度加工转化产品，为下一阶段的发展积累资金和经经，掌握技术，培养人才，奠定基础。加工转化要放手让乡镇企业和城市集体企业去办，走横向联合的
道路。
二、为促进煤炭加工转化的发展，要在资金方面给以扶助。资金来源：
1．“六五”期间地方非统配煤矿技改煤炭资金贷款的还款部分，用于煤炭加工转化，省掌握百分之六十，地市留用百分之四十。
2．从省煤炭运销总公司向用户收取的服务费收入中，每年提取一部分资金，用于煤炭加工转化。
3．省内电厂烧用小窑煤，按统配煤吨煤加价三元二角交省集中使用的部分，用于煤炭加工转化和输变电工程等配套项目。
4·各地方煤矿从公路外运出省煤炭、电厂烧用地方小窑煤和统配矿收购地方小窑煤实行保护价后所增加的收入中，吨煤提取二元用于煤炭加工转化。
三、对煤炭加工转化，在税收上给以适当照顾。
1．对煤气化公司、工矿企业生产销售煤气，工业和商业企业生产销售成型煤及原煤气化、液化生产的产品，暂免征产品税（增值税）和营业税二年；对用自产原煤进行深加工的企业，原煤不征产品税，只对最后产品按规定的税率纳税；对利用三废为原料生产的产品，可按现行税法规? ǜ瓒ㄆ诘募趺馑罢展耍焕妹喉肥⒌纾擅庹鞑匪昂退盟拔迥辏淮邮旅禾考庸ぷ牧掀笠担云浼庸ぷ罚ㄓ泄夭棵排迹敌性鲋邓暗恼魉鞍旆ā? 2．贫困县从事煤炭加工转化的新办企业，除按有关规定不能减免税的产品以外，可免征产品税（增值税）和所得税三年。原有企业年计所得税额在二千五百元以下的，免征所得税；二千五百元至一万元的减半征收所得税。外省到我省从事煤炭加工转化分得的利润，五年内减半征收所? 盟埃煌馐〉轿沂∑独匦掳旎蛴氲钡亓烀嚎笠栽航屑庸ぷ钠笠担油恫掌穑税垂娑ú荒芗趺馑暗牟芬酝猓庹鞑匪昂妥试此叭辏庹魉盟拔迥辍? 四、凡需要通过轻路运输的煤炭加工转化产品，由企业直接向铁路运输部门申请车皮计划，计委、经委和铁路运输部门要留足运量，优先保证安排运输。
五、环境保护部门要将从煤炭加工转化系统收取的排污费的百分之八十用于煤炭加工转化企业的“三废”治理。土焦企业上缴排污费的返还部分，由地市集中用于土焦改造。
六、各级政府和有关部门，要对煤炭加工转化加强宏观管理，搞好统筹、协调、监督、服务工作。要全面规划，合理布局，制定煤炭加工转化的近期、中期、远期规划，防止一哄而上，盲目发展。
各有关部门要认真搞好技术指导和服务，派出技术、管理干部深入企业进行现场服务，对企业的基本建设、生产和经营活动给予指导，帮助企业解决存在的问题。
七、省科委要制定煤炭加工转化新技术、新工艺、新产品的开发规划，加快新技术、新工艺的研究和新产品的开发。
为搞好煤炭加工转化，省科委要尽快组建“山西省煤炭加工转化研究所。”研究所的主要任务是，按照我省煤炭加工转化的发展目标，进行煤炭加工转化的开发性试验研究，推广应用煤炭加工转化的新产品、新技术、新工艺、新设备。
八、经委、计委、科委、企业主管部门及有关高等学校和科研机构，要帮助从事煤炭加工转化的企业搞好职工培训，采取走出去、请进来及定向招生等多种形式，为企业培养各类专业人才。鼓励专业技术人员和退休人员到乡镇企业和城镇集体企业从事煤炭加工转化工作。



1987年5月3日
建设部


建设部关于加强城市综合开发公司资质管理的通知
建设部


各省、自治区、直辖市建委（建设厅）：
为加强城市综合开发的行业归口管理，做好对各类城市综合开发公司的资质管理和清理整顿工作，根据国务院国发〔1990〕31号文件关于建设主管部门负责城市规划管理房政管理与房地产业的行业管理，并根据城市规划实施城市土地开发利用管理、土地管理部门不参与土地经营
活动的规定，各级建设主管部门要做好以下几项工作：
1．为保证城市综合开发公司的数量与开发工作量相适应，各地要认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步清理整顿公司的决定》的精神，鉴于目前各地开发能力已超过实际开发工作量，建议在清理整顿公司期间，停止成立新的房屋开发公司。
2．各地要严格对各类城市综合开发公司进行资质审查，并按照一九八七年建设部与国家工商行政管理局联合发布的（87）城房字446号文件规定：凡从事城市和县镇土地开发、商品房屋与基础设施建设的综合开发公司，必须经建设主管部门资质审查合格后，方可到当地工商行政
管理局登记注册；审查不合格的，不得继续营业，由工商行政管理机关缴销营业执照。
3．各类城市综合开发公司，要严格按照国务院国发〔1987〕47号文件精神，接受建设主管部门的行业归口管理。



1990年6月14日