广东省佛山市人民政府


佛山市人民政府关于修改《佛山市道路桥梁车辆通行费年（次）票征收管理暂行办法》的决定

佛府〔2009〕77号


各区人民政府，市政府各部门、直属各机构:

鉴于国家实施成品油税费改革和《广东省公路条例》的修订施行，市政府决定对《佛山市道路桥梁车辆通行费年（次）票征收管理暂行办法》作部分修改。现将修改后的《佛山市道路桥梁车辆通行费年（次）票征收管理暂行办法》公布，自2009年7月1日起施行。









二○○九年六月二十三日

佛山市道路桥梁车辆

通行费年（次）票征收管理暂行办法

　

（根据2009年6月23日《关于修改〈佛山市道路桥梁车辆通行费年（次）票征收管理暂行办法〉的决定》（佛府〔2009〕77号）修正）



第一章 总 则

第一条　为进一步改善和优化投资环境，加快我市交通建设步伐，提高道路通行效率，规范道路桥梁车辆通行费征收管理行为，保障道路桥梁建设投资的偿还，建立新的交通基础建设投融资体制，根据《收费公路管理条例》、《广东省公路条例》的有关规定，并经省人民政府同意，按照统一管理、统筹还贷的原则，在本市继续试行道路桥梁车辆通行费年票制，特制定本征收管理办法。

第二条　道路桥梁车辆通行费（以下简称车辆通行费）年票制，是指本市进行路桥收费改革，将原有经营性和非经营性的收费站纳入政府统一管理、统筹还贷范围。改变原来收费方式，对在本市登记上牌的机动车辆，每年度一次性征收路桥车辆通行年票费；对外地进入本市的机动车辆，按次征收路桥车辆通行次票费的收费行为。

在佛山市辖区内登记上牌的机动车辆（以下简称本市籍车辆）以及长期（指连续滞留时间在3个月以上，下同）在佛山市辖区内道路上行驶的非本市籍车牌的外地车辆（以下简称外市籍车辆）应当按规定缴纳年票费；其他临时出入佛山市辖区内道路行驶的外市籍车辆缴交次票费。

第三条 佛山市政府车辆通行费年（次）票征收管理工作领导小组负责协调、监督本办法的贯彻实施。佛山市交通局是全市车辆通行费年（次）票征收管理的行政主管部门。征收车辆通行费年（次）票的具体工作，由佛山市路桥建设有限公司统一管理并组织实施。

市公安、物价、发改、财政、税务、审计、城市管理行政执法等有关部门依照各自的职能协同实施本办法。



第二章 征收机构及相关部门职能

第四条　车辆通行年票费由市路桥建设有限公司组织征收，可委托市公路局和市交通局地方公路总站代征。具体分工：（一）汽车、正三轮机动车的年票费由市公路局及各区公路局的年票征收点代征。（二）两轮及侧三轮摩托车的年票费由市交通局地方公路总站及各区公路（交管）站（所）的年票征收点代征。

车辆通行次票费由市路桥建设有限公司在经省政府批准设立的收费站征收和次票代收点代收。

第三章 年（次）票费缴纳办法

第五条　车辆通行年（次）票费收费标准按省政府价格主管部门批准的标准执行。具体征收实施细则由市交通局根据本办法制定公布施行。

第六条　本市籍车辆应在每年年票费统缴期内一次性缴纳车辆通行年票费。专业运输单位营运车辆可选择上下半年两期缴纳的办法，并应在统缴期及当年的6月份办理。

第七条　公安机关交通管理部门在办理车辆年审、过户、迁出、报废、外地车转入等手续时，应当核实机动车辆通行年票费的缴纳情况，发现未缴纳车辆通行年票费的，要告知其及时补缴。

第八条　在本市入籍的新购车辆和外市籍车辆转入本市，车辆所有人要从本市籍机动车行驶证登记之日起缴纳当年剩余期限的车辆通行年票费。

已缴纳车辆通行年票费的车辆改装、换牌、转出、报废、被盗遗失的，应自改装、换牌、转出、报废、被盗遗失之日起30日内持有关凭证到原征收点办理变更或退款手续。

第九条 长期在本市辖区内行驶的外市籍车辆（属于佛山年票互认范围内的车辆除外，下同），应当在年票费统缴期一次性缴纳车辆通行年票费；经常出入我市辖区的外市籍车辆，可以选择按次缴交次票费或一次性缴纳车辆通行年票费。

第十条 下列机动车辆通过收费站时免征车辆通行费：

（一）悬挂军队、武装警察等专用号牌的车辆；

（二）公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故，执行正常巡逻任务和处置突发事件的装有警灯并悬挂红色反光“警”字专用号牌的车辆；

（三）装有警灯、警报器的红色专用消防车；

（四）进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆。

（五）国务院交通主管部门或经省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆或其他免费通行车辆（省、市治理公路“三乱”督察队专用车）。

要求免征路桥通行年票费的本市籍车辆，应符合上述有关规定，并向市路桥建设有限公司提出申请，由市路桥建设有限公司核实后发证，凭证免费通行。市路桥建设有限公司要在发证后1个月内向市交通局报备。

第十一条 市路桥建设有限公司辖下的收费站（点）和委托的各征收机构对已缴纳车辆通行费的车辆，应当开具与车牌号码、类别相一致的年（次）票缴讫凭证给车主，车主应随车携带缴讫凭证，以备查验。

车辆通行年票费缴讫凭证及其他有关凭证如有遗失，车主应登报声明挂失，然后持《机动车行驶证》、原年票缴费发票和登报证明到原缴费的征收点提出书面申请，经审批后，给予补票。次票遗失不补。



第四章 收费监督

第十二条　车辆通行费专项用于偿还全市已纳入统筹还贷的收费道路及桥梁建设项目的贷款和投资。

车辆通行费属于经省人民政府批准征收的行政事业性规费，应当全额缴入财政专户，实行收支两条线管理。征收机构征收车辆通行费要使用财政部门印制、核发的专用票据，任何人不得转借、冒用和伪造。

第十三条　征收车辆通行年（次）票费的征收站（点）应悬挂《广东省行政事业性收费许可证》，并向社会公开收费站（点）名称和审批机关、主管部门、收费用途、收费项目及标准、收费年限、收费员工证号及投诉电话，接受社会各界监督。

第十四条　市交通、物价、发改、财政、审计局等行政管理部门应当依照各自职责，监督市路桥建设有限公司的年（次）票征收、管理费用开支、向原收费项目业主返还原投资收益等情况。市路桥建设有限公司应定期向社会公布年次票费收支以及偿还原项目收入额的情况。对于已还清投资贷款的非经营性路桥收费项目及经营期届满的经营性路桥收费项目，应当停止向该项目业主返还撤站还贷资金。



第五章 通行费征收保障和稽查

第十五条　各职能部门必须履行职责，确保本条各项规定的实施。佛山市车辆通行费年（次）票征收管理工作领导小组负责监督检查实施情况。

（一）市、区交通局交通执法部门负责在辖区内对机动车辆缴纳车辆通行年（次）票费情况进行稽查，被稽查的机动车辆驾驶员应予以配合，接受检查。

（二）市公安机关交通管理部门应建立进驻或长期在我市行驶的外市籍车辆的核实登记制度，向市路桥建设有限公司告知核实登记的车辆资料。

（三）市公安交警、巡警、城市管理行政执法人员在路面执法时，发现未缴纳年票的车辆应当通知交通执法部门前来处理。

（四）市各部门，各区、镇政府有责任检查、督促所属各单位、企业使用或雇请的本市籍、外市籍车辆按时缴交车辆通行年票费。

（五）各收费站所在地派出所要切实维护辖区内收费站的治安秩序，依法处理冲卡逃费和暴力抗法、殴打收费站征费或执法人员、使用假牌证、扰乱收费秩序的违法行为。

（六）各区交通局和各区路桥建设有限公司要加强营运车辆信息互通工作,建立信息互通平台，使征费机构随时掌握营运车辆变动信息，保障征费工作做到应征不漏。

第十六条　市、区交通局交通执法人员应当重点在交通稽查站、收费站（点）出入口、运输站（场）、停车场、客货集散地、大型建筑工地以及住宅小区内稽查机动车辆的车辆通行费缴纳情况。

市、区交通局交通执法人员执行公务时，必须着装整齐，佩带统一的行政执法标志，出示《交通行政执法证》，规范执法，文明执法。

第十七条　对没有缴纳年（次）票费企图强行通过收费站的车辆，收费站交通执法人员应当及时处理；不能及时处理或者影响交通畅通的，可将车辆拖离缴费通道接受处理，处理完毕后方可驶离。

对在运输站场、停车场、客货集散地、大型建筑工地以及住宅小区内经取证查获没有缴纳年票费的机动车辆，市、区交通局交通执法人员应当及时查处。



第六章 法律责任

第十八条 本市籍车辆不按规定缴纳车辆通行年票费的，除滞留车辆和责令其补缴外，并从应缴日起按日加收应缴费额2‰的滞纳金。对拒不按规定缴纳车辆通行年票费的，市路桥建设有限公司可通过法律渠道追讨。

第十九条 长期在我市辖区道路上行驶的外市籍车辆，经取证被查获没有缴纳车辆通行年票费的，从证据记录之日起计征年票费及加收应缴费额2‰的滞纳金。

第二十条 转借、冒用、使用伪造车辆通行费年票费以及次票费凭据的，应移交公安机关，视其情节依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，由公安机关移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 对故意堵塞收费道口，扰乱收费站秩序、强行通过收费站（点），殴打收费站管理人员以及外市籍车冒用本市籍车辆号牌冲卡逃费的，应当按《收费公路管理条例》第三十三条规定，及时报告公安机关，由公安机关依法予以处理。

强行冲卡、损坏收费设施或者造成人身损害的，还应当按照《中华人民共和国公路法》等有关法律法规承担民事赔偿责任。

第二十二条 未缴交车辆通行费的车辆，车辆所有人或使用人在3个月内仍未补缴车辆通行费的，市、区交通局交通执法部门可对滞留的车辆申请法院依法拍卖，拍卖所得冲抵车辆通行费、滞纳金等相关费用，余款归还当事人。

第二十三条　各收费站交通执法人员截获假冒军队、武警部队、公安机关标志的警车以及冒用抢险救灾名义而冲卡逃费的车辆，可交由警备部队或公安机关处理。

第二十四条　市路桥建设有限公司和车辆通行费征收、管理的有关部门的工作人员在征收、管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第七章 附 则

第二十五条　本办法自2006年3月1日起施行。


江西省人大常委会


江西省人民代表大会常务委员会公告第52号

江西省保护性开采的特定矿种管理条例

（2004年11月26日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

第一条 为加强保护性开采的特定矿种（以下简称保护性矿种）的管理，做到合理开采、综合利用、有效保护，维护矿业秩序，促进矿业经济可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称保护性矿种，是指由国务院确定并由国务院有关主管部门按照国家计划批准开采的钨、锡、锑、离子型稀土、黄金。

第三条 在本省行政区域内从事经依法审批的保护性矿种矿产资源的开采和保护性矿种矿产品的选冶、收购、运输、销售等活动，必须遵守本条例。

对黄金矿种的管理，国家另有规定的，从其规定。

第四条 对保护性矿种的管理实行统一规划、总量控制、规范经营、重点保护的原则。

第五条 省有关行业管理部门根据全省矿产资源总体规划编制保护性矿种开发利用和保护规划，并报省人民政府国土资源主管部门备案。

第六条 各级人民政府应当加强对保护性矿种的保护工作，依法维护本行政区域内的矿业秩序，保障保护性矿种的合理开发利用。

第七条 县级以上人民政府国土资源主管部门依法对本行政区域内保护性矿种开发利用和保护规划的组织实施工作统一进行监督管理。

其他有关行政主管部门和行业管理部门应当在各自的职责范围内，做好有关保护性矿种的管理工作。

第八条 开采保护性矿种矿产资源和选冶保护性矿种矿产品，应当采取科学、安全、合理的新工艺、新方法、新技术，禁止破坏、浪费资源和破坏、污染环境。

第九条 开采保护性矿种矿产资源必须符合保护性矿种开发利用和保护规划。

第十条 保护性矿种实行总量控制。开采保护性矿种的矿山企业根据国家和省下达的年度开采总量控制指标组织生产，不得超总量控制指标生产，不得将开采总量控制指标转让给他人。

第十一条 开采保护性矿种的矿山企业在进行生产前，应当编制年度开采计划，并报矿区所在地县级人民政府国土资源主管部门备案。

第十二条 未经矿区所在地县级人民政府国土资源主管部门批准，矿山企业不得压覆保护性矿种矿床。

开采保护性矿种的矿山企业应当填报年度基层矿产储量表，其储量核销必须经设区的市人民政府国土资源主管部门审查，报省人民政府国土资源主管部门核准。

第十三条 开采保护性矿种的矿山企业必须依法制定和组织实施环境治理方案，造成地质环境、耕地、林地破坏和水土流失的，按照谁开采谁治理的原则进行治理。

第十四条 保护性矿种的选冶矿生产计划应当与采矿生产计划相衔接，按照方便生产、有利管理的原则，统一规划，合理布局。

第十五条 保护性矿种的选冶矿生产企业不得选冶无采矿许可证的单位、个人采出的矿产品。

第十六条 保护性矿种的选冶矿生产企业，应当定期向所在地的县级人民政府国土资源主管部门及有关行业管理部门报送选冶矿生产数量、产品流向等资料。

第十七条 保护性矿种的矿产品应当按照国家和省人民政府的规定由指定的收购单位统一收购，其他任何单位和个人不得收购；开采者及选冶者不得向非指定的收购单位销售保护性矿种的矿产品。

第十八条 指定的收购单位不得收购无采矿许可证和无计划开采凭证的单位、个人采出的保护性矿种的矿产品。

指定的收购单位收购保护性矿种的矿产品应当公平交易，不得压级压价收购。

禁止指定的收购单位以承包、租赁等方式转让经营权。

第十九条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同工商、税务等有关部门，加强对保护性矿种矿产品进入流通领域的监督管理。

任何单位和个人不得运输、销售无采矿许可证和无计划开采凭证开采的保护性矿种的矿产品。

县级以上人民政府国土资源主管部门应当在矿区加强对运输、销售保护性矿种矿产品行为的监督检查。

第二十条 从事保护性矿种矿产品销售的单位，应当到所在地税务机关申请税务登记手续，凭税务登记证件，向所在地的税务机关申请领购销售发票和申请开具资源税证明。

任何单位不得销售或者收购无销售发票和未开具资源税证明的保护性矿种矿产品。

第二十一条 违反本条例第十条规定，超开采总量控制指标进行保护性矿种生产或者将保护性矿种开采总量控制指标转让给他人的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令改正，没收矿产品和违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款。

第二十二条 违反本条例第十二条第一款规定，未经批准擅自压覆保护性矿种矿床的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令改正，逾期不改的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令改正，没收矿产品和违法所得，可以并处违法所得20％以上50％以下罚款：

（一）选冶矿生产企业选冶无采矿许可证的单位、个人开采的保护性矿种矿产品的；

（二）指定的收购单位收购无采矿许可证和无计划开采凭证的单位、个人开采的保护性矿种矿产品的；

（三）销售无采矿许可证和无开采计划凭证开采的保护性矿种矿产品的。

第二十四条 违反本条例规定，运输无采矿许可证和无开采计划凭证开采的保护性矿种矿产品的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令停止运输，对运输人处以500元以上2000元以下罚款。

第二十五条 负责保护性矿种监督管理的国家工作人员，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十六条 违反本条例规定的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 共生、伴生的保护性矿种，其矿产品的运输、收购、销售适用本条例。

第二十八条 本条例自2005年1月1日起施行。