四川省人民政府


四川省散装水泥管理办法



四川省人民政府令第162 号《四川省散装水泥管理办法》已经2002 年8月26日四川省人民政府第81次常务会议通过，现予发布，自2002 年11月1日起施行。

省长张中伟
二○○二年九月十八日




第一条为加快发展散装水泥和商品混凝土，促进城市建设和管理，节约资源，保护环境，提高社会经济效益，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。第二条在四川省行政区域内水泥生产、经营、运输、使用及有关行政管理，应当遵守本办法。第三条生产、使用水泥实行限制袋装、扶持散装的原则。第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省散装水泥和商品混凝土的行政管理工作，省散装水泥办公室负责具体实施工作。市、州、县（市、区）人民政府建设行政主管部门或者人民政府授权的部门（以下简称散装水泥行政主管部门）负责本行政区域内散装水泥和商品混凝土的行政管理工作，其所属的散装水泥办公室负责具体实施工作。第五条县级以上人民政府应当加强对发展散装水泥的组织领导，将散装水泥发展规划纳入同级社会经济发展规划，将提高散装水泥供应量和散装率列入年度工作计划，并对规划和计划的执行情况进行监督检查。第六条各级散装水泥行政主管部门负责编制本级散装水泥发展规划、年度计划和商品混凝土的建设发展规划，并组织实施。第七条现有水泥生产企业（含水泥粉磨站）应当配置散装水泥发放设施和运输设备，提高散装水泥的供应比例。新建、扩建或者改建水泥生产企业，其散装水泥生产和发放的设施、设备能力必须达到国家规定的要求。未达要求的，有关部门不得批准建设。第八条水泥生产企业应当加强散装水泥的质量管理，确保出厂的散装水泥符合国家规定的质量标准。建设工程施工单位应当按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对使用的散装水泥或者商品混凝土进行查验，未经查验或者查验不合格的，不得使用。第九条下列工程和生产企业应当使用散装水泥或者商品混凝土：（一）重点建设工程；（二）设市城市规划区范围内或者其他有条件的县城内的建设工程；（三）水泥使用量达300吨以上的其他建设工程；（四）水泥制品生产企业。临时性构筑物以及其他零星使用水泥的除外。第十条本办法第九条规定的工程或者企业因交通、施工场地等条件限制不能使用散装水泥或者商品混凝土的，须经当地散装水泥办公室同意。未经同意的，不得使用袋装水泥。第十一条逐步实施在城区禁止现场搅拌混凝土。城市人民政府应当按照国家有关规定，结合本地实际，对禁止在城区现场搅拌混凝土的区域及有关事宜作出具体规定。该规定由当地散装水泥行政主管部门会同有关部门拟定，城市人民政府批准后执行。第十二条散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车交通规费应当根据国家鼓励发展散装水泥的有关规定，给予优惠。第十三条各级公安交通管理部门对因建设工程施工需要进入市区散装水泥库、混凝土搅拌站和工地的散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车应当依法及时办理通行手续，提供行车方便。第十四条进入市区的散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车应当保持车身清洁，防止污染城市环境。第十五条为限制袋装水泥的生产和使用，促进散装水泥发展，袋装水泥生产企业和使用袋装水泥的单位应当依照国家和省有关规定缴纳散装水泥专项资金。第十六条经国务院批准征收的散装水泥专项资金，纳入财政预算管理，专项用于发展、推广和鼓励使用散装水泥。具体征收、管理和使用办法由省财政主管部门会同省散装水泥行政主管部门依照国家规定制定，报省人民政府批准后执行。第十七条除国务院及国务院授权财政部制定的规定外，任何单位和个人不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，或者减免散装水泥专项资金。第十八条散装水泥专项资金的征收、使用和管理，应当接受财政、审计部门和散装水泥行政主管部门的监督检查。上级散装水泥办公室应当对下级散装水泥办公室散装水泥专项资金征收、使用情况进行监督检查。第十九条违反本办法第九条规定，应当使用而未使用散装水泥或者商品混凝土的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令改正，给予警告，并可处以3万元以下罚款。第二十条违反本办法第十条规定，因条件限制不能使用散装水泥或者商品混凝土，未经同意使用袋装水泥的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令限期改正。逾期拒不改正的，处以2000 元以下罚款。第二十一条违反本办法第十一条规定，在禁止现场搅拌混凝土的区域内现场搅拌混凝土的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令改正，给予警告，并可处以3万元以下罚款。经批准实行相对集中行政处罚权的城市人民政府，可以确定由城市管理综合执法部门负责查处。第二十二条违反本办法第十七条规定，擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，或者减免散装水泥专项资金的，由财政等有关部门依照国家有关规定予以处理。第二十三条当事人对行政机关作出的行政处罚决定等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；拒不履行行政处罚决定的，依照国家法律、法规规定强制执行。第二十四条本办法自2002 年11月1日起施行。



云南省人民政府


云南省外商投资企业劳动管理规定
云南省人民政府


（根据1997年12月2日人民政府第39次会议通过的《云南省人民政府关于修改8件规章的决定》修正）


第一条 为了保障外商投资企业及其职工的合法权益，维护和发展外商投资企业与职工之间稳定和谐的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于云南省行政区域内的所有外商投资企业及其职工。
第三条 外商投资企业必须遵守有关劳动法律、法规和规章。
外商投资企业违反劳动法律、法规和规章，侵犯职工合法权益的，工会有权要求外商投资企业或者有关部门认真处理和予以纠正。
第四条 外商投资企业可以自行确定机构设置、人员编制，自主决定招工的时间、条件、方式、数量，并报当地劳动行政部门备案。
外商投资企业可以 自行编制工资总额计划，自主确定工资分配及奖励、津贴标准，并报当地劳动行政部门和开户银行备案。
第五条 外商投资企业招用本省农村或者省外的职工，应当报当地劳动行政部门备案。
外商投资企业招用在职职工，除国家规定限制流动的人员外，原单位应当准予流动，并办理相应的手续。
外商投资企业确需招用外籍员工或者港、澳、台员工的，必须经省劳动行政部门或者其授权的地、州、市劳动行政部门同意，并办理就业许可证等有关手续。
第六条 外商投资企业应当对职工进行职业培训。从事特种作业的职工，必须经过专门培训并取得特种作业合格证后方可上岗。
第七条 外商投资企业招用经原单位出资培训的在职职工，应当向原单位补偿已支付的全部或者部分培训费。
外商投资企业出资培训过的职工或者外商投资企业补偿培训费后招用的职工，由于个人的原因未履行完劳动合同约定期限的，应当向外商投资企业补偿已支付的全部或者部分培训费。
前两款规定补偿培训费的具体数额由双方协商，但最高不得超过原实际支付的培训费；协商不成的，当事人可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第八条 外商投资企业支付职工法定工作时间内的工资不得低于省人民政府规定的最低工资标准。
第九条 外商投资企业必须依法参加中方职工失业保险和养老保险等社会保险，缴纳社会保险费。
第十条 外商投资企业因故停产的，应当支付职工生活补助费。生活补助费标准不得低于当地劳动部门发放失业救济金的月平均水平。
第十一条 外商投资企业根据《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当支付职工不低于最低工资标准的生活补助费。具体标准为：
（一）在本企业工作10年以下的，每满1年支付1个月的生活补助费；
（二）在本企业工作超过10年的，从第11年起，每满1年支付1个半月的生活补助费，同10年以下部分的10个月生活补助费合并计算。
工作满6个月不满1年的，按1年计算；工作未满6个月的，可以不支付生活补助费。
第十二条 依据《中华人民共和国劳动法》第二十六条第（一）项规定解除劳动合同的，外商投资企业除支付职工生活补助费外，还应当支付医疗补助费。
第十三条 外商投资企业依法宣告破产或者宣布解散时，对于因工伤残或者患职业病并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的职工，应当根据具体情况一次性支付必需的生活补助费和医疗补助费。
第十四条 外商投资企业招用职工不签订劳动合同的，责令其限期补签劳动合同，并按招用人数每人每天处以20元的罚款。
外商投资企业违反本规定招用职工的，处以被招用者月平均工资5倍至10倍的罚款，并责令其退回招用的职工。
第十五条 外商投资企业违反本规定第八条的，责令其按最低工资标准补足工资和按实发工资与最低工资标准差额的20％至100％支付职工赔偿金，并对其处以职工月工资总额5％的罚款。
拒不按照前款规定补足工资和支付赔偿金的，处以实发工资与最低工资标准差额及赔偿金1倍至3倍的罚款。
第十六条 外商投资企业克扣职工工资的，责令其补足已克扣部分，并处以克扣职工工资数额150％至200％的罚款；对直接责任人员处以1万元以下的罚款。
第十七条 外商投资企业超过劳动合同约定的日期发放职工工资的，责令其从约定发放工资日期的第6日起，每日按拖欠工资数额的1％支付职工赔偿金。
外商投资企业不按约定日期发放职工工资并拖欠超过30日的，除按前款规定处理外，并处以拖欠工资数额3％至5％的罚款；对直接责任从员处以拖欠工资数额1％至3％的罚款。
第十八条 外商投资企业无故不缴纳中方职工失业保险或者养老保险等社会保险费的，责令其限期缴纳，并可以处以工资总额20％至30％的罚款；逾期缴纳社会保险费的，从逾期之日起按日加收应缴金额2‰的滞纳金。
第十九条 外商投资企业在休息日、法定休假日未安排职工休息、休假或者安排工作不按规定标准支付职工工资报酬的，责令其改正，并可以处以1000元至3000元的罚款。
第二十条 外商投资企业对从事有毒、有害等特殊工种的职工，不发放必备的劳保用品和保健津贴的，责令其补发，并可以处以1000元至5000元的罚款。
第二十一条 外商投资企业的生产环境不符合职业安全卫生要求的，未经劳动行政部门批准，不得开工；已开工的，责令其限期改善生产环境，并处以3万元至10万元的罚款；对职工造成损害的，应当承担赔偿责任。
（注：根据1997年12月2日省人民政府第39次常务会议《云南省人民政府关于修改8件规章的决定》将本条中“并处以3万元至10万元的罚款”修改为：“并处以2万元至3万元的罚款。”）
第二十二条 阻挠或者拒绝劳动行政部门进行劳动监察的，处以月经营及销售收入1‰以下的罚款。
第二十三条 本规定的各项行政处罚，由县以上劳动行政部门决定。
当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议和提起诉讼。
第二十四条 劳动行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 外商投资企业应当按照有关规定进行劳动统计，并向当地劳动行政部门、财政部门和统计部门报送劳动工资等统计报表。
第二十六条 本规定同时适用于华侨和香港、澳门、台湾投资者在本省投资举办的企业。
第二十七条 本规定由云南省劳动厅负责解释。
第二十八条 本规定自1995年1月1日起施行。云南省人民政府1992年7月23日发布的《云南省外商投资企业劳动管理暂行规定》和1987年12月17日批准发布的《云南省外商投资企业中方职工保险福利待遇办法（试行）》同时废止。



1997年12月25日