云南省人大常委会


云南省文山壮族苗族自治州城镇规划管理条例
云南省人大常委会


（1995年4月14日云南省文山壮族苗族自治州第九届人民代表大会第五次会议通过 1995年11月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）


第一条 为了加强城镇规划管理，保证城镇规划的实施，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国城市规划法》及有关法律、法规，结合文山壮族苗族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
第二条 在自治州行政区域的县城、建制镇、边境口岸、经济开发区、旅游开发区制定和实施城镇规划，在城镇规划区内进行建设，必须遵守本条例。
城镇规划区的具体范围，由自治州、县、镇人民政府在编制城镇总体规划时划定。
第三条 自治州、县人民政府城镇规划行政主管部门主管本行政区域内的城镇规划工作。
建制镇设置规划建设管理所或配备规划建设助理员，在县城镇规划行政主管部门指导下，做好本镇的规划管理工作。
第四条 制定和实施城镇规划，应当注意保护具有民族风格的建筑物和各种历史文物。
第五条 自治州、县人民政府分别负责领导和组织编制各县及本县城的总体规划；镇人民政府负责组织编制本镇的总体规划。
州、县人民政府城镇规划行政主管部门负责组织编制城镇详细规划和各项专业规划。
城镇规划区内的各单位组织编制的本单位建设详细规划，必须服从总体规划。
第六条 城镇规划在上报审查和批准之前，须经城镇规划行政主管部门组织技术鉴定。
州人民政府所在地城镇总体规划送省城市规划行政主管部门评议鉴定。
其他县城和建制镇、边境口岸、经济开发区、旅游开发区的总体规划，各县县城和边境口岸的详细规划及专业规划，送州城镇规划行政主管部门技术鉴定。
县城以外的镇和经济开发区、旅游开发区的详细规划及专业规划送县城镇规划行政主管部门技术鉴定。
第七条 自治州鼓励州内外一切组织和个人投资城镇新区开发和旧区改建。
本城镇的单位或者个人，经县以上人民政府城镇规划行政主管部门批准可以进行开发和自建。
本城镇以外的单位或者个人，经县、镇人民政府批准可以进入城镇开发建设。
第八条 为实施城镇规划需要拆除原有房屋和设施的，任何单位和个人必须服从。拆迁安置、补偿价格由城镇规划行政主管部门会同有关部门制定，报县人民政府批准执行。
第九条 城镇新区开发和旧区改建应当实行土地有偿使用制度。征地费、拆迁安置费、市政基础设施配套工程费等各项费用，由建设用地单位承担补偿。收费办法及其标准由州城镇规划行政主管部门和土地管理部门分别会同有关部门制定，报州人民政府批准后执行。
第十条 需要在城镇规划区内使用土地进行建设的单位和个人，必须持建设项目或者建房批准文件向县以上城镇规划行政主管部门申请办理建设项目选址意见书。
在城镇规划区内进行建设的单位和个人必须先向县以上城镇规划行政主管部门申请办理建设用地规划许可证，方可向土地管理部门申请办理土地使用权属证件和进行土地划拨。
第十一条 在城镇沿街沿路进行建设的单位或者个人，必须向城镇规划行政主管部门领取建筑红线图和建设用地规划许可证，方可进行工程设计。
第十二条 城镇规划区内土地使用权的出让、转让必须符合城镇规划，服从规划管理。
出让、转让土地使用权的，必须持原有的建设用地规划许可证和土地权属证件依法申请办理变更手续。
第十三条 规划确定为道路、广场、给水、排水、电力、通讯走廊、园林绿地、环境保护、防洪抗灾、消防等公共设施的用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改变其使用性质。
第十四条 在城镇规划区内进行新建、改建、扩建的工业与民用建筑、房屋、管线、园林、雕塑、修缮、户外装修以及市政、公用设施等工程建设的单位和个人，必须向城镇规划行政主管部门申请领取建设工程规划许可证。
第十五条 在城镇规划区内需占用公共用地作为临时设施用途的，须经城镇规划行政主管部门批准，明确其使用范围和期限，并缴纳临时占地费。收费办法及其标准由州、县城镇规划行政主管部门会同有关部门制定，报同级人民政府批准后执行。
临时用地使用期满后，用地单位或者个人必须拆除临时建筑物，清理场地，恢复原貌，退还临时建设用地。因国家建设需要用地，临时使用期限未满拆除临时设施造成损失的，由建设单位按规定补偿。
第十六条 县城镇规划行政主管部门设立城镇规划建设监察队伍，依法对城镇规划的实施进行监督检查。
城镇规划监察人员和城镇规划行政主管部门工作人员有权持证对建设用地、建设现场各类建筑、构筑物进行检查，实施规划监督管理。
建设单位或者个人应当接受城镇规划行政主管部门的监督检查，如实提供情况和资料。
第十七条 对违反本条例，有以下行为之一的单位和个人，由自治州、县城镇规划行政主管部门按管理权限，分别给予处罚：
（一）对拒不办理或者已经办理拆迁安置补偿手续仍不拆除的房屋和设施，限期拆除；到期拒不拆除的，依法强制拆除。

（二）未办理建设项目选址意见书和建设用地规划许可证而取得的建设用地使用权属及证件无效，其所占用的土地由县人民政府责令退回，并追究违法单位和直接责任人的行政责任。
（三）无建设用地规划许可证进行工程设计的，设计无效，对直接责任者处以设计费百分之二十至百分之三十的罚款。
（四）擅自在城镇规划区内进行土地出让、转让取得的建设用地权属无效，除没收其出让、转让的非法所得外，并处以非法所得百分之二十至百分之三十的罚款。
（五）未经批准占用公共用地或擅自改变公共用地性质的，依法强制拆除其占地上的房屋和设施，收回被占用或被改变使用性质的土地。
（六）未取得建设工程规划许可证或未按建设工程规划许可证要求进行建设的，责令停止建设，限期拆除；拒不执行的，没收其建筑物、构筑物或者其他设施，并处以违法工程总价百分之二到百分之三的罚款。
（七）擅自改变临时用地使用性质或者在临时用地上进行永久性建设的，责令其限期拆除或强制拆除，并处以2000元至5000元罚款；擅自出让、转让临时用地的，收回临时用地，没收其非法所得，并处以1000元至2000元罚款。
（八）在城镇规划区内擅自开采砂石和进行取土等违法活动的，责令停止，限期整理或恢复原有地形地貌，并按其所取砂、石、土的价格或者恢复地形地貌所需费用数额处以罚款。
（九）擅自改变建设用地规划许可证和建设工程规划许可证内容、或者转让、买卖其证件的，吊销证件并没收其非法所得。
（十）对参与违法建设的施工单位，处以违法建设工程总造价百分之一至百分之二的罚款。
第十八条 对抵制、干扰和阻挠城镇规划管理人员和监察人员依法执行公务的，视其情节处以50元至200元罚款。围攻、殴打依法执行公务的管理和监察人员的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 城镇规划行政主管部门工作人员和城镇规划监察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成经济损失的，依法赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 罚没收入必须开具财政部门统一印制的收据，并按规定上交同级财政。
被罚款的单位和个人，应按罚款通知规定的时间交纳罚款；逾期不交的，从逾期之日起每天加收罚款额千分之二的滞纳金。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十二条 乡、民族乡人民政府所在地的非建制镇的规划管理参照本条例执行。
第二十三条 本条例由文山壮族苗族自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十四条 本条例经文山壮族苗族自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1995年11月27日
新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府


克政发〔2007〕3号



关于印发《自治州机关工作人员行政过错责任追究办法（试行）》的通知

各县（市）人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构：

《自治州机关工作人员行政过错责任追究办法（试行）》，已经自治州人民政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。





二○○七年一月九日


自治州机关工作人员行政过错

责任追究办法（试行）



第一章 总则

第一条 为促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止和纠正行政过错行为，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 克孜勒苏柯尔克孜自治州(以下简称本州)行政机关和依法受行政机关委托履行管理职责的组织，以及法律、法规授权组织(以下统称行政机关)的工作人员在履行公务活动中作为与不作为的行政过错责任追究，适用本办法。

第三条 本办法所称行政过错，是指行政机关工作人员不履行、违法履行或不当履行法定职责，导致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。

第四条 各级行政机关应当按照各自职责及管理权限，负责追究行政过错责任人的行政过错责任。法律、法规另有规定的，从其规定。行政监察机关负责行政过错责任追究工作落实情况的监督检查，并依法调查处理影响较大的行政过错案件。

第五条 行政过错责任追究，坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。

第六条 行政机关必须建立行政过错责任追究制度，并将其纳入行政执法责任制，作为工作责任目标和岗位考核的重要内容。

第二章 行政过错责任追究范围

第七条 行政机关在实施行政许可管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任:

（一）对符合规定条件的行政许可申请不予受理的;

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的;

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

（四）申请人提交的申请材料不全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的;

（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的;

（六）依法应当举行听证而不举行听证的;

（七）索取或收受他人财物或者谋取其他利益的;

（八）擅自收费或者不按法定项目和标准收费的;

（九）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;

（十）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

（十一）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的;

（十二）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果及考试成绩择优作出准予行政许可决定的;

（十三）违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代为行使行政许可管理权的;

（十四）对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者在本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的;

（十五）其他违反行政许可规定，贻误行政许可工作或损害许可申请人合法权益的。

前款所称行政许可，指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

第八条 行政机关在实施行政征收管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任:

（一）无法定依据实施征收的;

（二）未经法定程序批准，擅自设立征收项目的;

（三）未按法定范围、时限实施征收的;

（四）截留、私分或擅自开支征收款的;

（五）实施征收不开具合法票据的;

（六）不出示有效资格证件实施征收的;

（七）其他违反征收规定的行为。

前款所称行政征收，是指征收税收、行政事业性收费的行为。

第九条 行政机关在实施行政检查管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任:

（一）无法定依据实施检查的;

（二）无正当理由、事项、内容实施检查的;

（三）不出示有效资格证件实施检查的;

（四）不按法定程序、时限实施检查的;

（五）不按法定权限或超越法定权限实施检查的;

（六）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;

（七）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的;

（八）损害被检查对象合法权益的;

（九）其他违反行政检查工作规定的。

第十条 行政机关在对违反行政管理秩序的行为实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任:

（一）不具备行政执法主体资格实施行政处罚的;

（二）违法委托实施行政处罚的;

（三）没有法律和事实依据实施行政处罚的;

（四）擅自设定行政处罚或者改变行政处罚种类、幅度的;

（五）违反法定行政处罚程序的;

（六）符合听证条件，行政相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

（七）不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;

（八）违反行政处罚法规定自行收缴罚款的;

（九）利用职务上的便利，索取或者收受他人财物，收缴罚款据为己有的;

（十）应当移交司法机关追究刑事责任而不移交，以行政处罚代替刑罚的;

（十一）玩忽职守，对应当依法予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和公共秩序遭受损害的;

（十二）其他违法实施行政处罚的。

第十一条 行政机关在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任:

（一）无法定依据采取强制措施的;

（二）违反法定程序采取行政强制措施的;

（三）超越法定权限采取强制措施的;

（四）其他违反行政强制措施规定，损害行政相对人合法权益的。

第十二条 行政机关在履行行政职责的过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任:

（一）违法集资、摊派费用或者违法要求公民、法人或其他组织履行其他义务的;

（二）依法应当履行公民、法人或者其他组织申请保护其人身权、财产权等法定职责而拒绝履行的;

（三）侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的;

（四）损害公民、法人或者其他组织人身权、财产权的其他违法执法行为。

第十三条 行政机关应当履行管理职责而拒绝履行、无故拖延履行的，应当追究行政过错责任。

第十四条 行政机关在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任:

（一）对符合条件的复议申请，应予受理而无正当理由不予受理的;

（二）不按照规定转送行政复议申请的;

（三）在法定期限内不作出复议决定的;

（四）在行政复议活动中徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的。

第十五条 行政机关工作人员在履行行政职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任;

（一）具有行政管理职能的单位，未在办理场所明显位置悬挂办事示意图和公开办事流程图的;

（二）不涉密的服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果未公开的;

（三）面向社会直接受理业务的窗口单位，工作期间空岗的;

（四）工作人员上岗未按规定持证、佩带工作牌、穿着制服的;

（五）对服务对象不理睬、不答复的，属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的;

（六）对来文、来电，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，无正当理由未按规定时限报送领导批办的;

（七）对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项，不说明、不请示、不转送，置之不理的;

（八）公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，不与有关部门协商或协商不能取得一致意见，未报请上级领导或机关裁决，擅作决定的;

（九）未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或者丢失的;

（十）制发公文，未严格核对文种、公文格式，导致发生严重后果的;

（十一）未经领导审定签发擅自发文的;

（十二）未按规定时限发文的;

（十三）未按规定使用单位印章的;

（十四）其他违反内部行政管理制度，贻误行政内部事务管理工作的。

第三章 行政过错责任划分与承担

第十六条 行政过错责任分为:直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

第十七条 承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错后果发生的，负直接责任。

承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。

虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项实施具体行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。

第十八条 承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。

第十九条 审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。

审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任。

第二十条 批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。

未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。

第二十一条 领导指令、干预具体行政行为，导致行政过错后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。

第二十二条 上级机关改变下级机关作出的具体行政行为，导致行政过错后果发生的，上级机关负责人负重要领导责任。

第二十三条 经过听证作出的决定，批准人同意听证主持人的错误建议导致行政过错后果发生的，听证主持人负直接责任，批准人负主要领导责任;批准人不采纳听证主持人的正确建议导 致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。

第二十四条 复议机关改变原具体行政行为，导致行政过错 后果发生的，复议机关负责人负重要领导责任。

第二十五条 两人以上故意或者过失，导致行政过错后果发 生的，按个人所起的作用确定责任。

第四章 行政过错责任追究

第二十六条 行政过错责任追究方式分为:

（一）责令作出书面检查;

（二）通报批评;

（三）取消当年评优评先资格;

（四）扣发奖金;

（五）诫勉谈话;

（六）暂停执法活动;

（七）调离执法岗位或停职离岗培训;

（八）辞退;

（九）给予行政处分。

第二十七条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，行政过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错:

（一）情节轻微，给行政相对人或者行政管理秩序造成损害后果和影响较小的，属一般过错;

（二）情节严重，给行政相对人或者行政管理秩序造成损害后果严重、影响较大的，属严重过错;

（三）情节特别严重，给行政相对人或者行政管理秩序造成损害后果特别严重、影响重大的，属特别严重过错。

第二十八条 对于一般过错，对负直接责任者单独给予或者合并给予本办法第二十六条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项行政处理。对负主要领导责任者或重要领导责任者，单独给予或者合并给予本办法第二十六条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项行政处理。

第二十九条 对于严重过错，对负直接责任者，给予行政降级以下行政处分，单独或者合并给予本办法第二十六条第(三)、 (四)、(五)、(六)、(七)项行政处理;对负主要领导责任、重要领导责任者，给予行政记大过及以下行政处分，单独或者合并给予本办法第二十六条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项行政处理。

第三十条 对于特别严重过错，对负直接责任者，给予本办法第二十六条第(八)项行政处理、行政撤职或者行政开除处分，其中给予行政撤职处分的，单独或者合并给予本办法第二十六条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项行政处理;对负主要领导责任者，给予行政降级以上处分，其中未给予行政开除处分的，合并给予本办法第二十六条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项行政处理;对负重要领导责任者，给予行政记大过以上处分，其中未给予行政开除处分的，合并给予本办法第二十六条第 (三)、(四)、(五)、(六)、(七)项行政处理。

第三十一条 行政过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理:

（一）1年内出现两次以上应予追究行政过错情形的;

（二）干扰、阻碍、不配合对其行政过错行为进行调查的;

（三）对申诉人、控告人、检举人或责任追究承办人员打击报复的;

（四）在履行职责过程中有徇私舞弊行为或收受当事人财物、接受当事人宴请、参加当事人提供的旅游或娱乐活动的。

第三十二条 行政过错责任人主动发现并及时纠正错误，未造成重大损失或不良影响的，可以从轻、减轻或者免予追究行政过错责任。

第三十三条 有下列情形之一，不追究行政机关工作人员的行政过错责任:

（一）因适用的法律、法规、规章规定不明确而出现认识理解偏差的;

（二）结案后发现新的证据，使原认定事实和案件性质发生变化的，但故意隐瞒或因过失遗漏证据的除外;

（三）因行政相对人弄虚作假、致使行政机关工作人员无法作出正确判断的;

（四）因不可抗力因素致使行政过错情形发生的;

（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

第三十四条 因行政过错造成承担国家赔偿责任，除依照本办法规定追究过错责任外，还应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，向有关责任人员追偿部分或全部赔偿费用。

第五章 行政过错责任追究机构和程序

第三十五条 行政过错责任追究，应当依照人事管理权限和行政处分审批权限的有关规定办理。各级行政机关设立行政过错责任追究机构，该机构由单位领导班子成员、监察、法制、人事、审计等部门负责人共同组成，主要履行下列职责:

（一）决定是否进行调查;

（二）审议调查或审理报告;

（三）作出处理决定。

第三十六条 调查处理行政过错行为实行回避制度。行政过错追究机构成员及其办事机构工作人员与行政过错行为有利害关系、可能影响公正处理的，应当实行回避。

第三十七条 有下列情形之一的，应当进行调查，以确定实施该行政行为的人员是否应当承担行政过错责任:

（一）发布规范性文件和制定行政措施有违法情形被上级机关或者主管机关依法撤销;

（二）经行政诉讼，被人民法院判决撤销或部分撤销、重新作出具体行政行为或者变更、责令履行的;

（三）经行政复议，被复议机关决定撤销或部分撤销、变更具体行政行为、确认具体行政行为违法或者责令履行的;

（四）在上级或同级人大、政府或上级政府部门行政执法监督检查中，被认定错误，要求调查处理的;

（五）公民、法人或者其他投诉、检举、控告；

（六）上级机关要求调查追究的。

第三十八条 对于公民、法人或者其他组织的投诉、检举、控告，行政过错责任追究机构应当在7日内审查是否有事实依据并决定是否受理。经审查有事实依据的，应当受理；没有事实依据的，不予受理。有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不受理理由。

第三十九条 决定进行调查的案件，应当在决定受理之日起15个工作日内调查处理完毕。情况复杂的，经批准，可再延长15个工作日办理。但法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第四十条 投诉人、检举人、控告人对不受理决定不服，或认为不便向作出行政行为的机关提出投诉、检举、控告的，可向监察机关提出。

监察机关直接办理的案件，涉及行政处分的，依照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。

第四十一条 对行政过错责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人和控告人的，应当告知投诉人、检举人和控告人。

第四十二条 行政过错责任人陈述权和申辩权。

行政过错责任人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起15日内向作出处理决定的机关提出复核或向同级监察机关提出申诉，也可以向同级人事仲裁机构提出仲裁申请。复核、复查决定或仲裁决定应当在规定期限内作出。

第四十三条 对行政过错责任人作出的处理决定，依照人事管理权限，应当报送同级监察机关和人事、法制部门备案。

第六章 附则

第四十四条 本办法所称批准人，指行政机关负责人；审核人，指行政机关内设部门负责人;承办人，指具体承办行政管理事项的工作人员。但依照内部管理分工规定或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。

本办法所称直接责任者，是指在其职责范围内，不履行、违法履行或不当履行法定职责，对造成行政过错起决定性作用的人员;主要领导责任者，是在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行、违法履行或不当履行法定职责，对造成行政过错负直接领导责任的人员;重要领导责任，是在其职责范围内，对应管的工作或参与决定的工作，不履行、违法履行或不当履行法定职责，对造成行政过错负次要领导责任的人员。

第四十五条 自治州各级行政机关应当依照本办法有关规定，结合本单位工作实际，制定本单位行政过错责任追究的具体实施办法。有关单位已制定相关行政过错责任追究制度的，应当依照本办法有关规定予以修订。本办法未作具体规定的，各单位可根据本单位工作实际予以补充和完善。

第四十六条 本办法自2007年1月1日起施行。

第四十七条 本办法由自治州人民政府法制办解释