辽宁省人大常委会


辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省民用液化石油气管理条例》的决定



　　2010年5月28日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过

　　辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《辽宁省民用液化石油气管理条例》作如下修改：
　　一、条例中的“液化石油气”字样前均增加“民用”二字。
　　二、条例中的“须”、 “必须”均修改为“应当”。
　　三、第一条修改为：“为加强民用液化石油气管理，保障社会公共安全和人身财产安全，维护经营者和使用者的合法权益，根据有关法律法规和本省实际，制定本条例。”
　　四、第二条修改为：“本条例所称民用液化石油气是指居民、餐饮服务业作为燃料使用的以丙烷、丁烷等为主要成分的液态石油气体。”
　　五、第五条修改为：“省人民政府住房和城乡建设部门是本省民用液化石油气行业的行政主管部门。
　“市、县人民政府建设行政主管部门是本行政区域内民用液化石油气行业的行政主管部门，其所属的燃气管理机构负责具体管理工作。
　　“质量技术监督部门负责民用液化石油气生产经营和安装单位压力容器及管道的安全监察和民用液化石油气的质量监管；公安机关消防机构负责民用液化石油气行业的消防监督；交通运输部门负责民用液化石油气的运输管理；其他有关部门按照各自职责，协同做好民用液化石油气和行业管理工作。”
　　六、第七条修改为：“各市民用液化石油气行政主管部门应根据本市实际，将民用液化石油气作为气体燃料的发展规划纳入城市燃气总体发展规划。”
　　七、第八条修改为：“民用液化石油气建设项目（含居民区民用液化石油气管道供气项目）应当经市（不含县级市，下同）民用液化石油气行政主管部门审批后，方可到其他有关部门办理专项审批手续。其中新建民用液化石油气贮罐站建设项目经市级主管部门审批后报省住房和城乡建设部门备案。”
　　八、第九条修改为：“承担民用液化石油气工程设计、施工任务的单位，应当持有相应的资质证书，并到市民用液化石油气行政主管部门办理认证手续；其中承担压力容器、压力管道安装的施工单位，应当持有质量技术监督部门核发的许可证。”
　　九、第十条修改为：“民用液化石油气工程的初步设计，应当由建设单位报市民用液化石油气行政主管部门审查批准；消防设计报市公安机关消防机构审查；防雷装置设计报市气象主管部门审核。”
　　十、第十一条修改为：“民用液化石油气工程竣工后，应当经市民用液化石油气行政主管部门、质量技术监督部门、公安机关消防机构和气象主管部门验收合格后方可投入使用。”
　　十一、删除第十四条。
　　十二、第十九条作为修改后的第十八条，修改为：“从事道路运输民用液化石油气的单位及其所属车辆和从业人员，应当遵守国家有关危险货物道路运输管理的相关规定，经各市交通运输管理部门批准后方可从事该项业务。”
　　十三、第二十二条作为修改后的第二十一条，删除第二款。
　　十四、第二十三条作为修改后的第二十二条，修改为：“民用液化石油气经营者和使用者所使用的压力容器（含民用液化石油气钢瓶），应当向质量技术监督部门注册登记后方可使用，并按有关规定定期检验。”
　　十五、第二十四条作为修改后的第二十三条，修改为：“民用液化石油气经营者设立的供应站（点），应当符合城市燃气总体发展规划；应当符合国家有关防火规范要求，按规定配备消防器材，设置明显的禁火标志，健全防火制度。”
　　十六、第二十七条作为修改后的第二十六条，修改为：“民用液化石油气经营企业的负责人、安全生产管理人员应当经民用液化石油气行政主管部门组织培训，运行维修人员和抢修人员及燃烧器具安全维修人员应当经质量技术监督部门组织培训，经考核合格后持证上岗。”
　　十七、第三十条作为修改后的第二十九条，修改为：“民用液化石油气经营者应当制定处理突发安全事故预案，并报市燃气管理机构和公安机关消防机构备案。发生民用液化石油气事故后，当事人和有关单位应当立即按规定向当地民用液化石油气主管部门、公安机关消防机构、应急救援部门和安全生产监督管理部门报告，并保护现场。”
　　十八、第三十二条作为修改后的第三十一条，修改为：“违反本条例规定，由民用液化石油气行政主管部门责令改正，并可实施下列处罚：
“（一）违反第八条、第九条规定，处以民用液化石油气建设单位合同总造价百分之八以上百分之十以下罚款；处以设计、施工单位合同总造价百分之五以上百分之八以下罚款；
“（二）违反第十三条、第二十条、第二十四条规定，分别处以一万元至三万元罚款；
“（三）违反第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十五条、第二十八条规定，分别处以三千至五千元罚款；
“（四）违反第二十六条、第二十七条规定，分别处以一千元至三千元罚款。”
　　十九、第三十三条作为修改后的第三十二条，修改为：“违反本条例，涉及质量技术监督、公安机关消防机构、交通运输和其他有关部门处罚权限的，按有关法律、法规处罚。”
本决定自公布之日起施行。
　　《辽宁省民用液化石油气管理条例》根据本决定作相应修改，并对条款顺序作相应调整，重新公布。



简述承揽合同

韩召峰


　　承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。其中，完成工作并将工作成果交付给对方的一方当事人为承揽人，接受工作成果并向对方给付报酬的一方当事人为定作人。承揽属于提供服务的典型交易形式，因此，合同法对于承揽合同所设置的法律规则，对于其他提供服务的合同具有参照适用的效力。承揽合同的内容主要包括承揽的标的、数量、质量、报酬、承揽方式、材料的提供、履行期限、验收标准和方法等。
　　承揽合同具有以下特征：
　　（一）承揽合同以完成一定工作为目的
　　承揽合同中承揽人应当按照与定作人约定的标准和要求完成工作；害作人的主要目的是取得承揽完成的工作成果。承揽合同的这一特征决定了其标的只能是作为义务，否则定作人将无法实现其合同目的。
　　（二）承揽人完成工作的独立性
　　定作人与承揽 之间订立承揽合同，一般是建立在对承揽人的能力、条件等信任的基础上。只有承揽人自己完成工作才符合定作人的要求。定作人如将其主要义务交由其他人来完成，属于债务不履行，应负违约责任。
　　（三）定作物的特定性
　　承揽俣同多属个另商订的合同，定作物往往具有一定的特定性。无论定作物的最终成果以何种形式体现，它都必须符合定作人提出的特别要求，否则交付的工作成果就不合格。
　　（四）承揽合同为诺成合同
　　双方当事人意思表示一致，承揽合同即成立，无须交付定作物或加工物，因此承揽合同为诺成合同。
　　（五）承揽合同为有偿合同
　　承揽人要付出自己的劳动，将定作物按照定作人的要求进行加工，定作人取得承揽完成的工作成果，要向承揽人支付约定的报酬。因此，承揽合同为有偿合同。
　　承揽合同的种类
　　依承揽具体内容的不同，承揽合同可以分为如下一些具体合同种类：
　　1.加工合同。这是承揽合同中很常见的一种，指定作人向承揽人提供原材料，承揽以自己的技能、设备和工作，为定作人进行加工，将其加工成符合定作人要成吕并交付给定作人，定作人接受该成吕并向承揽人支付报酬的合同。
　　2.定作合同。定作合同是指依合同约定，由承揽人自己准备原料，并以自己的技术、设备和工作对该原料进行加工，按定作人的要求制成特定产品，将该产品交付给定作人，定作人接受该产品并向承揽人支付报酬的合同。
　3.修理合同。修理合同是指定作人将损坏的物品交给承揽人，由承揽人负责将损坏物品以自己的技术、工作修理好后归还给定作人，定作人接受该工作成果并向承揽人支付报酬的合同。


北安市人民法院　韩召峰