江西省人民政府


江西省科学技术进步奖励办法
江西省人民政府


（1994年2月21日省人民政府第十六次常务会议讨论通过 1994年3月29日省人民政府令第29号发布 2000年12月9日江西省人民政府令第101号发布的《江西省科学技术奖励办法》将本文废止）


第一条 为奖励在推动我省科学技术进步中做出重要贡献的集体和个人，充分调动和发挥广大科技人员的积极性和创造性，加速我省社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法的奖励范围主要是自然科学应用技术领域和自然科学基础研究及应用基础研究领域。
第三条 具备以下条件之一者，可以申请省级科学技术进步奖：
（一）应用于我省社会主义建设的新的科学技术成果（包括新产品、新材料、新技术、新工艺、新方法、新设计、生物新品种等），属于国内或省内首创，本行业先进，经过实践证明取得显著经济效益或社会效益的。
（二）在推广、应用已有的科学技术成果工作中，做出创造性贡献并取得显著经济效益和社会效益的。
（三）在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术，做出创造性贡献并取得显著经济效益或社会效益的。
（四）在引进、消化、吸收、开发、应用国外先进技术中，做出创造性贡献并取得显著经济效益或社会效益的。
（五）在标准、计量、科学技术情报、科学技术档案等为社会公益服务的技术基础工作中，做出创造性贡献并取得明显效果的。
（六）在为各级各类决策科学化与管理现代化而进行的软科学研究中，做出创造性贡献并经过实践证明取得显著综合社会经济效益的。
（七）阐明自然的现象、特征或规律的自然科学基础研究和应用基础研究成果，在科学技术发展中具有较大理论意义和实用价值的。
申报上述科学技术进步奖项目，必须按《中华人民共和国和国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》规定鉴定（评审），并经省科学技术委员会登记。
第四条 省级科学技术进步奖，按其所奖项目的科学技术水平、经济效益、社会效益和对科学技术进步的作用，分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，授予奖状、证书，并发给奖金。奖金数额分别为10000元、5000元、2500元。
省级科学技术委员会可以会同省财政厅，根据经济发展情况，提高奖金数额。
第五条 对我省社会主义现代化建设有特殊贡献的科学技术进步项目，经省人民政府批准，可授予特等奖，颁发奖杯、证书、奖金，其奖金数额至少高于一等奖的2倍，对项目主要完成者给予重奖。
第六条 设立省科学技术进步奖评审委员会，负责省科学技术进步奖的评审、批准、授予工作和推荐国家级科学技术进步奖项目。评审委员会的办事机构为省科学技术进步奖评审委员会办公室，设在省科学技术委员会，负责办理日常工作。
第七条 省级科学技术进步奖的申报程序如下：
（一）一个单位完成的科学技术进步项目，按行政隶属关系申报，由省直有关部门或地区、设区的市科委进行初审，合格的，报省科学技术进步奖评审委员会。
几个单位共同完成的科学技术进步项目，由第一完成单位按其行政隶属关系申报，如其中某个单项符合本办法第三条规定的，也可单独申报，其申报程序同前款。
（二）全省性学术团体可向省直有关部门推荐科学技术进步奖项目，经初审合格的，报省科学技术进步奖评审委员会。
（三）省内国防科学技术工业系统完成的，并为我省经济建设做出贡献的民用科学技术进步项目，可向省国防科学技术工业办公室申报，经初审合格的，报省科学技术进步奖评审委员会。
（四）国务院有关部门驻赣单位或外省、市单位完成的，并为我省经济建设做出贡献的科学技术进步项目，以及省科学技术委员会直属单位完成的科学技术进步项目，可向所在地区、设区的市科委申报，经初审合格的，报省科学技术进步奖评审委员会。
第八条 经省科学技术进步奖评审委员会评审、批准的省级科学技术进步奖项目，授奖前应当予以公布。自公布之日起1个月内，如有异议，根据异议的性质，由初审单位或省科学技术进步奖评审委员会行业评审组提出处理意见，报省科学技术进步奖评审委员会裁决；无异议的，即行
授奖。
第九条 科学技术进步奖获得者的事迹记入本人档案，并作为考核、评定技术职称、晋职晋级的重要依据之一。
第十条 获奖项目的奖金不得重复发放。如获奖项目经过上一级评审委员会提高了奖励等级，其奖金只补发差额部分。
科学技术进步奖的奖金，按照完成者的贡献，合理分配。
第十一条 省级科学技术进步奖的奖金在省科学技术委员会的科学技术奖励基金中支付。
第十二条 各地区、设区的市可以设立本级科学技术进步奖，其奖励条件、奖励等级、奖金数额、评审组织和审批程序，由行政公署、设区的市人民政府另行制定。奖金来源从当地财政经费中列支。
第十三条 推荐和评审科学技术进步奖项目，应当客观、公正，对营私舞弊、弄虚作假的，视情节轻重，给予批评教育或行政处分。
对获得科学技术进步奖的项目，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果的，应当撤销其奖励，收回奖状、证书、奖金，并由申报单位视情节轻重给予批准教育或行政处分。
第十四条 本办法具体应用中的问题由省科学技术委员会负责解释，并会同有关部门制订实施细则。
第十五条 本办法自公布之日起施行。



1994年3月29日
甘肃省酒泉市人民政府


酒泉市人民政府关于印发酒泉市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规定的通知

酒政发〔2011〕7号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门，驻酒各单位：
　　根据甘肃省人民政府《关于印发甘肃省人民政府办理人大代建议和政协提案工作规定的通知》（甘政办发〔2010〕101号）要求，市政府结合酒泉实际，对《酒泉市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规定》进行了重新修订，现印发你们，请认真贯彻执行。

二O一一年一月四日



　　酒泉市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规定


　　第一章　总 则

　　第一条　为使办理人大代表建议（议案）、意见、批评（以下简称“建议”）和政协提案（以下简称“提案”）工作制度化、程序化、规范化，提高办理工作的质量和效率，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《政协全国委员会提案工作条例》和《甘肃省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规定》，以及全国人大常委会办公厅、国务院办公厅和全国政协办公厅有关规定要求，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称的建议，是指各级人民代表大会的代表（以下简称“人大代表”）在执行代表职务时，按规定程序对各级人民政府的工作提出的书面建议、批评和意见。
　　本规定所称的提案，是指各级政协委员和参加政协的各民主党派、各人民团体、各界别以及政协各专门委员会（以下简称“提案者”）按规定程序对各级人民政府的工作提出的书面意见和建议。
　　第三条　办理建议、提案是各级人民政府及其所属部门、单位的法定职责。
　　第四条　办理建议、提案要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循依法办理、实事求是、分类督办、务求实效的原则，切实解决实际问题，努力让人大代表和提案者满意，让人民群众受益。
　　第五条　各级人民政府及其所属部门、单位要把办理建议、提案作为贯彻执行我国人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会主义民主与法制建设的一项重要内容，纳入工作日程，加强组织领导，健全工作网络，完善工作制度，抓好督办落实，确保按时办结答复。

　　第二章　办理范围

　　第六条　各级人民政府及其所属部门、单位办理的建议、提案包括：
　　（一）同级人大代表在人代会期间和闭会期间的各项履职中，对政府工作提出的经人代会秘书处或同级人大常委会办事机构交政府办理的书面或电子版建议。
　　（二）各民主党派、人民团体、各界别以及政协各专门委员会在政协会议上或者闭会期间提出的，同级政协委员在全体会议期间和调研、视察中提出的，经全体会议秘书处或同级政协专门机构审核转交政府办理的书面或电子版提案。
　　（三）同级人民代表大会常务委员会议和政协常务委员会议对同级人民政府提出的意见和建议。
　　（四）全国和省及同级人大代表、政协委员以来信来访或其他形式对政府工作提出的书面建议、提案。
　　（五）上级人民政府交办的建议、提案。

　　第三章　办理原则

　　第七条　依法办理的原则。各承办单位要充分尊重人大代表和提案者的民主权利，主动接受监督，严格按照法定程序和要求开展办理工作。严格遵守国家的法律、法规以及党和政府的方针政策。
　　第八条　实事求是的原则。办理工作要从实际出发，积极采纳合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议、提案中提出的问题。凡是应该解决并有条件解决的，必须抓紧解决；因条件限制，在短期内不能解决的，应纳入规划，创造条件，逐步解决；却因现行法律、法规和政策不许可或受其他条件限制，目前不能解决的，要实事求是地说明情况，讲清政策，解释原因，如实答复。
　　第九条　分类督办的原则。各承办单位要认真分析建议、提案，按照具体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类，统筹计划，突出重点，认真督办，科学合理的安排工作力量，最大限度的满足人大代表和提案者的要求。
　　第十条　务求实效的原则。办理建议、提案，要讲实情、办实事、求实效。各承办单位要紧紧围绕党和政府的中心工作，解决好事关经济和社会发展全局的问题，突出解决好社会各界普遍关注的问题，解决好关系人民群众生产生活的现实问题，多为人民群众办实事、办好事。
　　第十一条　分级负责、归口办理的原则。同级人大代表、提案者提出的建议、提案，内容属于本级人民政府及其部门职权范围的，由本级人民政府办公室交有关部门办理；属于下级人民政府及其所属部门职权范围的，由本级人民政府交下级人民政府办理；属于上级人民政府及其部门职权范围的，本级人民政府及其部门在受理时应向人大代表和提案者说明情况，同时向上级人民政府及部门反映。

　　第四章　承办职责

　　第十二条　各级人民政府办理建议、提案的主要职责是：
　　（一）组织、指导和督促检查本级人民政府所属部门、单位和下级人民政府办理建议、提案工作。
　　（二）办理须由本级人民政府直接承办的重要建议、提案。
　　（三）传达贯彻上级人民政府有关建议、提案办理工作的政策和规定，制定办理建议、提案工作的规章制度。
　　（四）负责协调处理建议、提案办理工作中出现的问题。
　　（五）组织所属部门、单位认真总结办理工作，加强学习交流，不断提高建议、提案办理工作水平。
　　（六）开展业务培训，提高办理人员的政策水平和政治、业务素质。
　　（七）向同级人大常委会报告建议的办理情况，向同级政协常委会通报提案的办理情况。

　　第五章　组织领导

　　第十三条　各级人民政府及其所属部门、单位应把办理建议、提案工作纳入重要议事日程，切实加强领导。各承办单位确定一名领导分管办理工作。分管领导应对办理工作进行组织部署，对答复意见审核把关。主要领导要经常过问和研究办理工作，负责办理重点建议、提案。
　　第十四条　各级人民政府应确定一位领导分管办理工作，同时应确定一位办公室负责人具体负责日常办理工作。
　　第十五条　各级人民政府及其所属部门、单位应根据各自承办工作任务的大小，确定办理工作机构和人员。应自上而下建立承办工作网络，加强上下级之间、政府与部门之间、部门与部门之间的联系，加强与人大代表、提案者及人大常委会、政协常委会的联系。

　　第六章　办理程序

　　第十六条　交办。
　　（一）各级人民政府办公室在人民代表大会和政协全体会议期间，应组织力量，协助做好建议、提案的收集、整理、分类、登记等工作。
　　经大会整理审核后的建议、提案，需各级人民政府办理的，由人大常委会、政协转交各级人民政府办理，各级人民政府要及时召开“两会”建议提案交办会议进行交办。各承办单位分管领导、办理科室负责人应到会承接办理任务。对人大代表、提案者在闭会期间给政府提出的建议、提案，经人大常委会、政协相关工作机构审核后，交由政府办公室负责办理或转办。
　　上级交办的建议、提案，由政府办公室分解后，交由各承办单位办理。
　　（二）建议、提案的办理根据需要分为单独办理、分别办理和会同办理三种方式。凡需要两个或两个以上承办单位共同办理的建议、提案，如果所提出的几个问题是独立的，交有关承办单位就其中属各自职责范围内的部分内容分别办理；不是独立的，则由交办单位确定主办单位和会办单位会同办理。
　　（三）各承办单位接到交办的建议、提案后，应在七个工作日内完成内部交办，明确办理部门、办理责任、办结时限和目标要求。
　　第十七条　承办。
　　（一）各承办单位应对上级交办的建议、提案认真清点，逐条登记。如有不属于本单位职责范围的，应当在接到建议、提案之日起十个工作日内，向交办单位说明情况，并提出转办意见，经交办单位审核同意后，由交办单位转交其他承办单位办理。
　　（二）各承办单位接到建议、提案后，应及时研究分解，把任务和责任落实到具体承办单位和工作人员。办理工作一般应在接到之日起三个月内完成，个别难度较大的，最迟不得超过六个月。
　　（三）凡由两个以上承办单位办理的建议、提案，主办单位应主动与会办单位协商办理，会办单位应积极配合，在接到建议、提案两个月内将会办意见告知主办单位。
　　（四）承办单位对上级和本级人大常委会、政协确定的重点建议、提案和现场督办的建议、提案要高度重视，主要领导要牵头办理。要采取有效措施，确保办出成效。各级政府办公室每年可围绕党委、政府的中心工作，选取部分建议、提案进行重点督办。各承办单位每年也要根据本单位的工作重点选取部分建议、提案进行重点办理。
　　（五）各承办单位应积极采取现场办理、开门办理、面商办理等形式，加强同人大代表和提案者的联系、交流、沟通，面对面听取办理意见和建议，切实解决实际问题，提高办理质量和效率。
　　（六）办理工作应在不违反保密规定的前提下，逐步实现网上交办、办理、督办、反馈以及与人大代表和提案者的联络、交流、沟通，提高工作效率。
　　第十八条　审核。
　　各承办单位给人大代表和提案者的书面答复，须由本单位具体承办的科室负责人审核，主要领导或分管领导审定签发。要对照建议、提案原件内容，逐件审核答复意见，着重审核该解决的问题是否解决，答复是否符合有关的法律、法规和政策规定，格式是否规范，态度是否诚恳，文字是否简明、流畅。
　　第十九条　答复。
　　承办单位必须在规定时间内将办理结果直接答复人大代表和提案者。对个别涉及面广、办理难度大的建议、提案，如在规定时间内不能办理完毕，应先作简要答复，说明原因，办理完毕后再正式答复。
　　（一）答复应按统一规定的书面格式和要求行文（见附件1、2），并加盖单位公章。
　　（二）答复的主体应当是具有法人资格的承办单位，不得由其内设机构或下属单位直接答复。
　　（三）涉及几个承办单位会同办理的建议、提案，由主办单位与会办单位协商一致后，主办单位负责答复，并抄送会办单位；如建议、提案中提出的几个问题相对独立，则由有关承办单位分别办理，分别答复。
　　（四）办理结果的类别应在答复件的右上角标明。
　　1.人大代表建议：所提问题已经解决或在本年度内能够及时解决的，以及所提问题已有规定，承办单位已明确解释并说明了有关情况的，用“A”标明；所提问题在闭会之日起三年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或已列入办理计划，并明确答复代表办理时限的，用“B”标明；所提问题留作参考的，用“C”标明。
　　2.政协提案：所提问题已经解决或采纳的，用“A”标明；所提问题已列入计划解决或采纳的，用“B”标明；所提问题留作参考的，用“C”标明。
　　（五）对联名提出的建议、提案，承办单位应将办理结果同时答复每一位人大代表和提案者。
　　（六）对建议的答复在主送人大代表的同时，应抄送同级人大常委会有关办事机构和政府办公室各一式两份；对提案的答复在主送提案者的同时，应抄送同级政协有关办事机构和政府办公室各一式两份。
　　（七）办理全国及省人大代表建议和全国及省政协提案，承办单位应按规定时间将办理情况报送市政府办公室，由市政府审定后报省政府办公厅。
　　（八）对人大代表和政协提案者不满意的答复，承办单位要重新办理，二次答复，直到满意为止。
　　第二十条　复查。
　　建议、提案办理结束后，交办单位要对办复质量进行复查。主要复查该解决的问题是否落实；解决不了的问题，是否讲明原因，说明理由；对人大代表、提案者不满意的问题，是否采取措施进行补办。
　　第二十一条　总结。
　　各承办单位在建议、提案办理结束后，应及时总结，在半个月内向交办单位报送书面总结材料。各级人民政府在每年办理同级人大代表建议和政协提案工作结束后，应写出办理情况，向同级人大常委会报告，向同级政协常委会通报。
　　第二十二条　归档。
　　各承办单位应将办结后的建议、提案底稿及答复意见有关材料，按档案管理要求，立卷归档，以便查阅。

　　第七章　办理制度

　　第二十三条　目标责任制度。办理建议、提案要实行目标管理考核责任制，对办理进度、合格率、见面率、落实率、满意率等制定严格的考核指标，定期进行量化考核，切实提高办理质量和效率。
　　第二十四条　督办检查制度。各级人民政府办公室要对承办单位办理工作进行催办、督促、检查，要通过电话询问，下发催办、督办通知，上门检查等形式，及时掌握各承办单位的办理工作情况。政府办公室应协助人大常委会、政协做好人大代表、提案者对办理工作的视察和评议。
　　第二十五条　工作联系制度。各级人民政府办公室及各承办单位应加强同人大代表、提案者的联系，采取“请进来、走出去”的方式，邀请人大代表和提案者座谈交流、面商办理、现场办理，征求对办理工作的意见和建议。要加强同级人大常委会代表工作机构和政协提案委员会的联系，积极沟通协调，共同处理工作中出现的新情况、新问题。
　　第二十六条　征询反馈制度。各承办单位在寄发建议、提案答复函时，应附送《征询意见表》（见附件3、4），征求人大代表和提案者对办理结果的意见。对不符合办理要求、人大代表和提案者有意见的，承办单位应同其面商，重新办理和答复。
　　第二十七条　安全保密制度。对建议、提案办理工作中涉及国家秘密的，要严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定办理，严禁失泄密事件的发生。承办单位不得将人大代表、提案者的相关信息泄露给无关人员。

　　第八章　奖惩

　　第二十八条　各级人民政府办公室要按年度通报表彰办理工作先进单位和个人。根据工作需要适时召开办理工作总结表彰会议，总结经验，交流情况，表彰先进。
　　第二十九条　有下列情形之一的，应予以通报批评：
　　（一）不重视建议、提案办理工作，领导和办理责任不落实的。
　　（二）交办、办理工作迟缓，影响整体办理进度，贻误办理工作的。
　　（三）承办工作制度不健全，遗失建议、提案的。
　　（四）敷衍塞责，草率应付，办理质量差，多次退回重办仍达不到要求，人大代表、提案者意见较大的。
　　（五）其他不符合有关要求，影响整体办理工作的。

　　第九章　附则

　　第三十条　本规定由市政府办公室负责解释。
　　第三十一条　本规定自印发之日起施行，有效期五年。2003年7月15日市政府印发的《酒泉市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规定》（酒政发〔2003〕123号）同时废止。
　　附件：1.人大代表建议（议案）答复件式样
　　　2.政协提案答复件式样
　　　3.人大代表建议办理情况征询意见表
　　　4.政协提案办理情况征询意见表