上海合作组织


上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议联合公报

　　2005年10月26日在莫斯科举行了上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会例行会议。
　　哈萨克斯坦共和国总理艾哈迈托夫、中华人民共和国国务院总理温家宝、吉尔吉斯共和国总理库洛夫、俄罗斯联邦政府总理弗拉德科夫、塔吉克斯坦共和国总理阿基洛夫及乌兹别克斯坦共和国副总理苏丹诺夫出席会议。
　　印度共和国外交部长辛格、伊朗伊斯兰共和国第一副总统达乌迪、蒙古总理额勒贝格道尔吉、巴基斯坦伊斯兰共和国总理阿齐兹作为上海合作组织观察员国代表首次与会。
　　上海合作组织秘书长张德广、地区反恐怖机构执行委员会主任卡西莫夫也出席了会议。
　　俄罗斯联邦总统普京会见了与会各国代表团团长。
　　根据2005年7月5日本组织阿斯塔纳元首会议确定的任务，总理们在建设性和务实气氛中审议了在维护稳定、经贸、科技、人文及其他共同感兴趣的领域进一步发展和深化区域合作的广泛问题。
　　总理们指出，上次会议结束一年来，本组织框架内的合作取得了新进展，本组织国际声望提高，国际社会对本组织的兴趣上升，提出了落实《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》的具体措施。
　　总理们商定将在互利和平等的原则基础上，加大发展经贸合作和改善投资环境的工作力度。总理们批准的《〈上海合作组织成员国多边经贸合作纲要〉落实措施计划》实施机制将为完成在该领域提出的任务奠定重要基础。认为本组织成员国有关部门应根据2005年2月19日比什凯克经贸部长会议及相关工作组就能源、交通、电信、科技、农业领域示范项目及进一步加强本组织成员国合作法律法规基础提出的建议，切实执行措施计划。责成各成员国经贸高官会及本组织秘书处协调该工作，将成果报告2006年本组织政府首脑（总理）理事会下次会议。
　　总理们强调开展油气开发和建设油气管道合作的重要性和紧迫性以及在信息与通信高技术领域开展合作的必要性，责成经贸部长会议，在成员国有关部委及本组织秘书处参与下，研究尽快建立燃料—能源综合体和现代信息与通信技术专业工作组问题。
　　总理们指出，海关合作已取得显著进展，应加快协商《上海合作组织成员国政府关于海关合作与互助协定》草案，并在下次总理会议前签署。
　　总理们对举行上海合作组织实业家委员会理事会第一次会议及签署《上海合作组织银行间合作（联合体）协议》表示满意，指出本组织成员国的实业界和金融界有必要更加积极地参与落实中亚地区的大型联合投资项目。
　　总理们对加快为贸易和投资领域合作创造良好条件予以特别关注。为配合上海合作组织成立五周年庆祝活动，总理们支持2006年举行工商企业家论坛及工商展览会的倡议。
总理们认为，应加快商谈上海合作组织发展基金建立程序和运作规则，并于2006年第一季度完成该工作。
　　总理们认为，2005年11月由上海合作组织秘书处、亚太经社会和中国国家开发银行在中国西安举行欧亚经济论坛的倡议是适时和有益的。
总理们重申就开展交通领域合作、提高和加强本组织成员国交通部长会议作用和效能、制定协商一致的过境运输政策及建立国际交通走廊继续开展对话的重要性。总理们指出，应加快国际道路运输便利化政府间协定的协商和签署工作，责成参与制定协定草案的部门及本组织秘书处加快上述问题的谈判进程。
　　总理们商定，采取具体措施落实利用中方贷款的联合投资项目的协调工作，由经贸部长会议及本组织秘书处负责。
　　总理们相信，首次环保部长级会议将为在这一重要领域内开展合作奠定良好基础。
　　总理们对本组织成员国继续加强在人文领域的合作表示支持。为此，总理们强调2005年7月在哈萨克斯坦共和国举行的文化部长会议及第一届六国文化艺术节具有积极意义。部长们关于建立文化合作专家工作组的决定，为落实本组织成员国2005至2006年多边文化合作计划，以及在本组织框架内积极利用各国丰富和独特的文化潜力，包括2006年举行本组织成立五周年庆典活动奠定了坚实基础。
　　总理们认为，启动六国教育领域合作是及时的，认为2006年上半年举行本组织成员国第一次教育部长会议及签署《上海合作组织成员国政府间教育合作协定》是适宜的。
　　总理们欢迎签署《上海合作组织成员国政府间救灾互助协定》，相信在这一对成员国和整个地区极为迫切的领域开展合作将会取得实质成果。
　　总理们审议了一系列与本组织财政保障有关的问题，批准了2006年本组织预算。
　　总理们商定下次本组织成员国政府首脑（总理）会议将于2006年下半年在杜尚别举行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　哈萨克斯坦共和国总理　　　艾哈迈托夫
　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国务院总理　温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　吉尔吉斯共和国总理　　　　库洛夫
　　　　　　　　　　　　　　　　　俄罗斯联邦政府总理　　　　弗拉德科夫
　　　　　　　　　　　　　　　　　塔吉克斯坦共和国总理　　　阿基洛夫
　　　　　　　　　　　　　　　　　乌兹别克斯坦共和国副总理　苏丹诺夫


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇五年十月二十六日于莫斯科

工业和信息化部


关于做好汛期工业通信和民爆行业安全生产工作的紧急通知

工信厅安函〔2011〕426号

　　
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门、通信管理局、民爆行政主管部门，新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：

　　近日，国家防汛抗旱总指挥部办公室和国家安全生产监督管理总局联合印发《关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》（办汛一〔2011〕14号）就做好汛期安全生产工作进行了部署。为有效防范自然灾害引发的生产安全事故，确保汛期安全生产形势稳定，现就有关事项通知如下：

　　一、提高认识，切实配合做好汛期安全生产工作

　　各部门要高度重视汛期暴雨、洪水、台风、泥石流、雷电、高温等自然灾害对工业企业生产安全造成的不利影响，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性。按照地方人民政府安全生产委员会的统一部署，发挥成员单位作用，积极配合安全监管等部门，加强对工业企业生产运行情况的监测预警，及时将行业布局、应急保障装备和物资生产、储备情况通报安全监管、环境保护等部门，配合做好工业企业汛期环境安全防范工作，将各项防范措施落到实处，确保生产安全。并积极支持当地工业企业做好灾后重建、恢复生产工作。

　　二、加强安全生产管理，配合开展隐患排查治理

　　各有关部门要指导工业企业加强安全生产管理，切实强化通信和民爆行业企业各环节安全生产监督管理。积极配合安全监管、环境保护等部门，开展安全隐患排查治理，指导重点河流、湖库等流域内的工业企业，加强对可能造成水体污染的生产原料、辅料和半成品、产品、废料的储存堆放管理和有毒有害物质排放管理，防止泄漏、溢流或未经处理直接排放造成严重影响的污染事件发生。

　　三、制定应急预案，提高应急救援能力

　　各有关部门要结合本地区实际，实施沿江、海、河、湖泊等周边地区工业科学合理布局，配合安全监管等部门指导企业完善防范洪涝灾害引发生产安全事故的应急预案，组织开展应对由自然灾害引发生产安全事故的应急演练，提高预案的可操作性，做好必要应急救援装备和物资的储备、调度，逐级落实各项应对措施，切实提高应急救援能力。

　　四、加强应急值守，严格事故报告制度

　　各地通信管理局和民爆行政主管部门要督促企业严格执行汛期值班和领导带班制度，切实加强应急值守，加强与地方气象、海洋、地震、水利等部门的联系，随时掌握汛情动态，及时协调处理因自然灾害引发的生产安全事故。要保障信息渠道畅通，按照规定程序及时上报生产安全事故。

　 　 二○一一年六月二日