江苏省政府


江苏省乡镇福利企业管理办法
江苏省政府



第一条 为了加强对全省乡镇福利企业的管理和指导，促进其巩固和发展，根据宪法和国家有关法律、法规的规定，特制定本办法。
第二条 乡镇福利企业是社会福利性质的集体企业，它以安置农村和集镇中具有一定劳动能力的盲、聋、哑、残人员的生产劳动为主要目的，同时为当地发展社会保障事业提供必要的基金，为社会创造物质财富。
乡镇福利企业必须遵守国家的法律、法规和政策。
各地其他乡镇企业应积极安置残疾人员就业，解决他们的生产和生活问题。
第三条 残疾人员占企业生产人员的比例必须符合规定，管理人员不得超过职工总数的百分之二十。招收残疾人员年龄一般为男四十五岁以下，女四十岁以下。在招收健全职工时，优先照顾符合条件的扶贫对象及子女。
第四条 各级乡镇要从解决残疾人就业的实际需要和可能出发，决定办厂的规模和数量。设立乡镇福利企业，须经县（区）民政部门办理审批手续，工商行政管理部门办理开业登记手续，税务机关办理税务登记手续后方可经营，并取得法人资格。
乡镇福利企业的分立、合并、终止以及生产经营范围等登记事项的变更，应经民政部门审查同意，并经工商行政管理部门核准登记。因故停办的企业，其减免税款中列入企业发展基金部分应交民政部门或者主办单位，继续用于残疾人福利事业。
乡镇福利企业分立、合并或终止时，必须保护其财产，依法清理债权、债务。
第五条 民政部门要对乡镇福利企业加强管理、指导、扶持和监督，维护残疾人的合法权益。在办厂方向、疏通渠道、信息咨询等方面发挥监督、协调和服务作用。
工商、税务等有关部门要依法加强对乡镇福利企业的保护、扶持、指导和监督。
第六条 乡镇福利企业的民主管理形式、权利、义务以及法律责任等，参照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的有关规定执行。
第七条 乡镇福利企业可按照国家和省的有关文件精神，享受减免税等优惠待遇。
第八条 乡镇福利企业在不改变社会福利性质的前提下，可采取多种形式发展横向联系和协作。
第九条 乡镇福利企业要重视劳动保护和安全生产，根据残疾人的特点，制定和落实劳动保护措施，改善劳动条件，搞好安全生产和文明生产，切实保障职工在劳动生产过程中的安全和健康。
第十条 乡镇福利企业的工资、奖金和福利待遇，按乡镇集体企业的规定执行。要积极创造条件，推行社会保险，建立和完善职工养老保险制度。
第十一条 乡镇福利企业要关心残疾职工的利益。对残疾职工的定岗定额、工资计酬，要以“同工同酬，适当照顾”为原则。对确实因残而难以完成定额任务的，要确定保底工资，以保证他们的基本生活。
企业要尽可能解决残疾职工在食、宿、行等方面的困难。对行动确有困难的残疾人，在无条件解决住宿和交通的情况下，可以采取外发加工。
第十二条 乡镇福利企业应从税后利润或免税所得部分中，拿出不超过百分之三十的资金，按比例上交给乡、镇人民政府和县（区）民政部门。其中，上交给乡、镇人民政府的，最高不超过百分之二十五，作为本地区发展社会福利救济的基金，主要用于补助“五保户”救济事业；上交
给县（区）民政部门的，最高不超过百分之五，作为福利事业的开发和服务基金。
第十三条 对关心、帮助残疾职工成绩显著者，应予表扬或奖励；对歧视、刁难、摧残残疾职工造成后果者，应予批评或处分，触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。
第十四条 本办法由江苏省民政厅负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起执行。
注：江苏省人民政府1989年1月27日苏政发〔1989〕15号文印发



1989年1月27日
卫生部 国家医药管理局


关于对氨酚待因片供应管理办法的通知

1986年9月3日，卫生部、国家医药管理局

氨酚待因片是青海制药厂研制的镇痛解热新制剂（每片含扑热息痛500毫克、磷酸可待因8．4毫克），经北京医科大学临床药理研究所组织有关医疗单位进行临床试验，疗效确实。经卫生部药品审评委员会审查通过，卫生部于1986年5月30日以（86）Ｘ--01号批准试产，并列入精神药品管理，现将其供应管理办法通知如下：
一、氨酚待因片的生产供应计划，由中国医药公司北京采购供应站根据医疗需要提出，经卫生部药政管理局会同中国医药工业公司、中国医药公司审核下达。氨酚待因片指定青海制药厂按计划生产，产品全部由中国医药公司北京采购供应站统一收购，药厂不得擅自改变计划，不得自行销售。
二、氨酚待因片按麻醉药品供应系统调拨供应。全国的需要量由各麻醉药品供应点提出年度要货计划，由各省、自治区、直辖市医药公司汇总，报中国医药公司北京采购供应站平衡后签订供应合同，调拨供应。
三、各级麻醉药品供应点按照下达的医疗单位每季购用限量表与医疗单位签订供应合同，按合同供应经县级（含县）以上卫生行政部门核准的乡卫生院（含乡卫生院）以上的医疗单位及县级（含县）以上企、事业单位的医疗所（室）；在城市，除医院外可供应到经区卫生局批准的街道、机关、学校的门诊部或医务室。其他单位和个人及零售部门一律不供应，不准在市场零售。
四、氨酚待因片在医疗单位按精神药品管理使用，按供应限量表购买。一律凭处方使用，凡有处方权的医生都有使用氨酚待因片的处方权，每次处方量不得超过5日量，处方存查2年。
五、对违反本规定者，按照《药品管理法》由卫生行政部门进行行政处罚和经济处罚。
以上，请转知各医疗单位及药品供应部门遵照执行。
附表一：卫生部关于氨酚待因片新药生产申请批件
（86）Ｘ--01号
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| |正式品名：氨酚待因片 |
| 新药名称 |拉丁名：Tabellae Paracetamoli et Codeini |
| |汉语拼音:Anfendaiyin Pian |
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| 类 别 |西药第三类 | 剂 型 | 片 剂 |
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| 成 份 |对乙酰氨基酚，磷酸可待因 |
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| 申请单位 |青海制药厂 |
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| 申请编号 |（85）青药申产字第01号 | 申请日期 | 1985年11月18日 |
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| 审批结论 |原报药名“安舒平片”改为“氨酚待因片”，同意该品试产二年。该品属精神药品，由青海制药厂定 |
| |点按计划生产，供医疗部门凭处方使用，不得在市场零售。 |
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| |（一）补充100例临床试验，以提出该品对心、肝、肾和血象等主要指标的数据。（二）指定医院观察 |
| 试产期工作 |依赖性。上述（一）、（二）两项工作由北京医科大学临床药理研究所负责组织完成。（三）继续考察|
| |稳定性：（1）全面质量稳定考察；（2）层析法检查两种成份的降解产物情况；（3）进行加速分解试 |
| |验。第（三）项工作由青海制药厂承担，青海省药检所同时进行考察。 |
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|新药证书编号 |（86）卫药证字Ｘ--02号 |
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| 批准文号 |（86）卫药试字Ｘ--01号 |
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| 附 件 |氨酚待因片质量标准及便用说明书（只发青海省、质量标准由药典会印发全国） |
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| 主送单位 |青海省卫生厅 |
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| |国家医药管理局，各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、解放军总后卫生部，武警总队卫生部，重庆 |
| 抄送单位 |武汉、沈阳、大连、哈尔滨、西安、广州市卫生局，本部各直属单位，中国医药公司，中国医药工业公|
| |司，北京医科大学临床药理研究所，青海制药厂 |
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中华人民共和国卫生部
1986年5月30日
附表二：医疗单位每季购用氨酚待因片限量表
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| | | | |一级限量 | |
|药| 剂| 规 |单|县级企事业单 | |
|品| | | |位医疗所（包 |二级限量 |
|名| | | |括城市的街 |（1--100张病|
|称| | | |道、机关、学校|床包括门诊） |
| | 型| 格 |位|的门诊部和医 | |
| | | | |务室） | |
|--|----|------|--|--------------|----------------|
|氨| | | | | |
|酚| | | | | |
|待|片剂|0．5|片| 3000 | 8000 |
|因| | | | | |
|片| | | | | |
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| | | | | | | |
|药| 剂| 规 |单|三级限量 |四级限量 |五级限量 |
|品| | | |（101--300张|（301--500张|（500张病床|
|名| | | |病床包括门 |病床包括门 |以上，每增加 |
|称| | | |诊） |诊） |100张病床）|
| | 型| 格 |位| | | |
| | | | | | | |
|--|----|------|--|------------------|------------------|--------------|
|氨| | | | | | |
|酚| | | | | | |
|待|片剂|0．5|片| 18000 | 28000 | 4000 |
|因| | | | | | |
|片| | | | | | |
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