湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府


关于印发《全州农网改造升级工作实施方案》的通知


各县市人民政府，州直有关单位：

《全州农网改造升级工作实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二O一一年四月十四日



全州农网改造升级工作实施方案



实施新一轮农网改造升级是深化农村电力体制改革，构建新型农村供电体系，实现城乡用电同价，减轻农民负担和加速发展农村经济的重要举措。为切实抓好全州农网改造升级工作，结合我州实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照农村电网改造升级和农电体制改革并进的方针，坚持群众自愿、因地制宜、整乡（镇）推进的原则，启动农网改造升级工作，降低农村电价，促进全州农村经济社会快速健康发展。

二、目标要求

（一）总体目标

“十二五”末基本实现四个目标：

1、对全州未改造的1015个村基本改造到位，实现村网改造率100%；

2、对因供电能力不足导致农网设备负荷过载的已改村电网进行升级，解决供电“卡脖子”问题，基本建成“安全可靠，节能环保，技术先进，管理规范”的农村配网；

3、进一步优化农网结构，完善县域电网与主网之间的衔接，防止县域电网大面积停电事故发生；

4、农网改造升级验收合格的村网，严格执行物价部门核定的价格，全面实现“销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户”的目标。

（二）工作要求

全州农网改造升级工作，统一规划，科学安排，分步实施。吉首市、泸溪县、凤凰县、古丈县、保靖县等5个县市2年内基本完成改造升级任务；龙山县、永顺县、花垣县等3个县5年内基本完成改造升级任务。

（三）2011年农网改造升级任务

2011年全州辖区内计划启动353个村的农网改造任务，预计总投资3亿元。其中国网公司供电区计划启动323个村。即：吉首市25个村，凤凰县118个村，古丈县29个村，保靖县38个村，龙山县80个村，永顺县33个村。花垣县要力争启动30个村。具体到村计划和主要建设任务按照国家发改委和湖南省电力公司批复要求执行。通过农网改造升级，对老化的导线、电杆、瓷瓶、拉线进行更换，对过载的变压器、计量表计、表箱、漏电保护器等电器设备进行必要补充，进一步提高农村电网的安全运行能力。

三、保障措施

（一）成立组织机构。为加快全州农网改造升级步伐，州成立以州长为组长，各相关职能部门主要负责人为成员的全州电网建设暨农网改造升级协调领导小组，领导小组下设办公室，办公室设州经信委。各县市要相应成立组织机构，并明确一名县级领导专抓。龙山县、永顺县、凤凰县、保靖县、花垣县等5个农网改造任务重的县，尤其要加强领导力量。

（二）明确工作职责。农网改造升级工作涉及千家万户，任务重，难度大，时间紧，必须明确工作职责，全力推进工作。各县市人民政府对辖区内农网改造升级工作负总责，要加强对本县市农网改造工作的组织领导；乡镇（街道）要全力支持农网改造升级工作，建立干部包村、责任到人的工作机制，乡镇（街道）主要领导对辖区内农网改造升级工作的重大问题要亲自协调，督促落实。要做好群众工作，优化施工环境，妥善化解电网建设中产生的矛盾纠纷，搞好征地拆迁、青苗补偿等工作；电力部门是农网改造升级工程建设的实施主体，要认真搞好项目申报、计划审批、勘测设计、材料供应、组织施工、安全监管等工作，严格按照有关要求，精心组织，安全施工，文明施工，确保工程质量；州经信委是全州农网改造升级的综合协调部门，要加强与县市经信部门的联系，搞好农网改造升级工作的组织协调；宣传部门要加大对农网改造升级工作的宣传，做到家喻户晓；国土资源、林业部门负责协调解决工程建设过程中有关土地、林地占用、青苗补偿、林木砍伐等问题；公安部门要严厉打击恶意阻工、强行揽工、偷盗器材等犯罪违法行为，为工程建设提供良好的法制环境；交通运输部门要确保道路运输畅通，为材料运输提供通畅、便捷、安全的运输环境。其它各级各有关部门要各司其职，确保农网改造升级工作顺利推进。

（三）加大改制力度。由于历史的原因，全州农网未改制村还比较多，资产清理难度大。各县市要严格按照省经信委《关于印发〈湖南省农村集体电力资产移交实施意见〉的通知》（湘经能源〔377号〕）文件规定，加大电力体制改革力度，全面理顺农电管理体制。

（四）统筹劳务用工。农网改造升级劳务用工原则上由乡镇（街道）、村（社区）统一组织，统筹安排。民工劳务费由施工单位按工程造价一定比例提取，安排给当地乡镇（街道），由乡镇（街道）根据用工情况合理分配。考虑到部分村、组外出打工人员多，劳动力缺乏，乡镇（街道）应统筹抬杆、挖洞等工作。

（五）强化督查考核。农网改造升级工作实行双向目标管理，责任层层分解。各县市人民政府要与州人民政府签订目标责任书，各县市电力公司要与湘西电业局签订目标责任书，严格实行考核、奖罚制度。农网改造升级工作纳入县市和部门目标管理进行考核，对完成任务好的县市，州人民政府给予通报表彰和奖励；对完成任务较差的县市和部门，给予通报批评；对因工作不落实、措施不得力等主观原未完成农网改造升级任务的县市，要对相关领导实行问责，并调减下一年度农网改造升级规模。各县市要逐级签订责任书，分级进行考核奖罚。

国家商检局 物价局


进出口商品检验、鉴定收费办法的补充规定

1990年4月6日，国家商检局、物价局

1989年8月1日开始实施的《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》），增加了新的进出口商品检验工作，现将新增加的进出口商品检验、鉴定等项目收费标准补充规定如下：
一、《商检法》第六条规定商检机构实施检验的质量、规格、数量、重量、包装、安全、卫生等项目，其检验、鉴定收费标准：
1．出口商品：
（1）质量、规格按一项计，按商品总值的1‰计收；
（2）数量、重量按一项计，按国家商检局、国家物价局、财政部〔1987〕国检务联字第582号《关于下发〈进出口商品检验、鉴定收费办法〉的通知》（以下简称582号《通知》）第五条规定计收；
（3）一般商品包装性能检验收费标准，详见附表；
（4）安全、卫生按一项计，按实际付出的成本核收。
以上各项同时办理，分别计算，累计收费。
2．进口商品办理单项或多项检验、鉴定，其费率、费额按进口商品计费标准计收。计费方法同上。
二、须经口岸商检机构查验出口的商品，口岸商检机构凭内地商检机构签发的出口商品检验换证凭单审核或查验换证的，每单收取签证费10元。如在口岸重新检验、鉴定的，按本文第一条规定收费。
三、进口成套设备，对内按实际检验部分货值的2．4‰计收；对外按有问题或有缺陷部分货值的5‰计收。
进口机电仪、机动车辆等，对内按货值的2．4‰计收；对外按有问题或有缺陷部分货值的5‰计收。
上述进口商品由收货单位与商检机构共同检验的（包括组织检验）或者商检机构按收货单位检验结果审核出证的（包括监督检查），分别收取全额检验费的1／2或1／4。
四、鉴定业务：
监视卸（装）载：
飞机100元／架
火车100元／厢
汽车10元／车
五、封识管理的费率费额：
1．封识劳务费：每人每天20元；
2．封识材料成本费：
封务：大的0．04元／条，小的0．02元／条；
钢卡：1．00元／个；
铅丸：0．04元／粒；
不干胶印纸：0．04元／个，陶瓷用不干胶印纸：0．15元／个。
六、实施产品认证和商检标志的费率、费额：
1．申请手续费：100元
2．样品手续费：商检机构自行检验的，按国内委托检验收费标准计收。商检机构认可其他检测单位检测的，按该检测单位的收费标准计收。
3．工厂生产条件及试验室考核费：按582号《通知》第八条第四款计收（免收交通费）。
4．日常抽查样品检验费：按认证时样品检测费的1／2计收。
5．标志工本费：
Φ10mm的0．02元个，Φ20mm的0．03元／个，Φ30mm的0．05元／个，Φ45mm的0．10元／个，Φ60mm的0．20元／个。
凡已进行过出口商品质量许可证，食品厂卫生注册等检测、考核工作的商品或工厂，申请贴标志或产品认证时，检测、考核项目相同的，可相应减免收费。
七、办理复验的费率费额：
1．申请手续费：200元
2．复验检测费：以初验时货物总值为基数，具体按本文第一条规定计收。
再次复验，重新收费。
复验结果如属原商检机构责任的，复验费用由原商检机构负担。
八、办理免验的费率费额：
1．申请手续费：100元
2．考核费：参照582号《通知》第八条第四款计收
3．换证费：免验商品出口换证时，每一检验结果单，核收查验换证费10元
九、办理复议的费率费额：
1．申请手续费：200元
2．办案费：按实际支付核收
如复议结果与原作出处罚决定的商检机构所做结论有误时，酌情退回第2项费用。
十、商检人员以及为复验、复议等需要聘请的专家离开本单位所在地赴外地执行进出口商品的扦样、预验、检验、鉴定、监造、监装、考核、复验和复议等业务时，国内出差部分按国家财政部规定的标准计收差旅费。如报验人提供交通工具者，免收交通费。
第十一、商检机构向出口企业派驻厂质量监督员，暂不收费。
以上规定自发文之日起执行。
附表：一般商品包装性能检验收费标准
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名 称 | 型 号 |单件收 | 型 号 |单件收 | 型 号 |单件收 | 型 号 |单件收
| |费（元）| |费（元）| |费（元）| |费（元）
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
闭口钢 | | | | | | | |
桶铝桶 |＜200升 | 0.05 |≥200升 | 0.10 | | | |
镀锌桶 | | | | | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
钢 塑 |＜100升 | 0.08 |≥100升 | 0.10 | | | |
复合桶 | | | | | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
集装袋 | | 0.20 | | | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
塑料 |＜25升 | 0.03 | 25～ | 0.07 | 50～ |0.10 |≥100升 | 0.15
桶、罐 | | |＜50升 | |＜100升 | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
开口钢桶 |＜50升 | 0.03 |≥50升 | 0.05 | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
|最大尺寸 | |最大尺寸 | |最大尺寸 | | |
|（长、宽、| |（长、宽、| |（长、宽、| | |
纸箱 |高之和） | 0.03 |高之和） | 0.05 |高之和） |0.08 | |
|＜1400mm | | 1400～ | |≥3000mm | | |
| | |＜3000mm | | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
|最大尺寸 | |最大尺寸 | |最大尺寸 | | |
|（长、宽、| |（长、宽、| |（长、宽、| | |
木箱 |高之和） | 0.02 |高之和） | 0.05 |高之和） |0.08 | |
| ＜ | |2000～ | |≥3000mm | | |
|2000mm | |3000mm | | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
塑料编织 | | | | | | | |
袋麻袋纸 |＜50kg | 0.03 |≥50kg | 0.05 | | | |
塑复合袋 | | | | | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
圆纸桶 |＜50升 | 0.05 |≥50升 | 0.10 | | | |
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注：一般商品包装的使用鉴定收费标准暂按〔1987〕国检务联字第582号“关于下发《进出口商品检验、鉴定收费办法》的通知”中收费办法的第五条第十六款计收。