旅游企业法定代表人离任经济责任审计规定
国家旅游局
旅游企业法定代表人离任经济责任审计规定
中华人民共和国国家旅游局令
第6号
现发布中华人民共和国国家旅游局《旅游企业法定代表人离任经济责任审计规定》，自发布之日起施行。
局长：何光暐
一九九六年十二月十八日
旅游企业法定代表人离任经济责任审计规定
第一条 为维护国家、企业和职工的利益，加强对旅游企业法定代表人任期经济责任的审计监督，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业厂长工作条例》，结合旅游行业的实际情况，制定本规定。
第二条 旅游企业系指具有法人资格实行独立核算从事旅游业务的旅行社、涉外宾馆饭店、商贸公司、投资公司、车船公司、免税品公司、开发公司、出版、印刷、发行公司以及与旅游有关的其他企业(含实行企业化管理的旅游事业单位)(以下简称旅游企业)。
第三条 旅游企业法定代表人在任期届满或任期中因各种原因而离开现任工作岗位前，应当对其任期内的经济责任进行审计。未经审计，不得解除离任法定代表人任职期间的经济责任；凡调离原任职单位所属系统者，不得办理离任手续。
第四条 实行旅游企业法定代表人离任经济责任审计，主要是从经济责任和经营业绩方面划分不同时期企业法人应承担的经济责任，促使企业自觉遵守国家财经法规，改善经营管理，提高经济效益。为旅游企业主管部门和有关领导机关考查使用干部提供客观、可靠的依据。
第五条 旅游企业法定代表人任期承担经济责任时间，从企业主管机关批准任职的时间起到任期终了或届满止；任期中间离任的，依企业主管机关决定离任的时间为准。
第六条 旅游企业法定代表人离任经济责任审计是旅游行业内部审计工作的主要内容之一。各级旅游管理部门内部门审计机构和审计人员对旅游企业法定代表人离任经济责任的审计，应当依照国家有关法律、法规，坚持客观公正、实事求是和保守秘密的原则。
第七条 审计人员依法履行职责，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行公务。有关单位和个人应当如实反映情况，提供有关材料和工作条件，协助审计部门和审计人员工作。
第八条 按照现行旅游企业管理体制，旅游企业法定代表人离任经济责任审计工作，实行分级负责和按隶属关系审计相结合的制度。
第九条 审计署驻国家旅游局审计局履行下列职责：
(一)负责制定旅游企业法定代表人离任经济责任审计有关规章制度；
(二)负责对旅游行业法定代表人离任经济责任审计进行指导和监督；
(三)负责办理国家旅游局直属企业法定代表人离任经济责任审计事项；
第十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市及重点旅游城市旅游管理部门的内部审计机构，负责对本地区旅游行业法定代表人离任经济责任审计的指导和监督，并办理对直属企业和其他经营机构的法定代表人离任经济责任审计事项；受理本地区下一级旅游部门单位对所属旅游企业离任法定代表人对审计结论有异议的复审工作。
第十一条 国家旅游局直属企业的内部审计机构，负责办理对其下属的企业法定代表人的离任经济责任审计事项。
第十二条 各省、自治区、直辖市、计划单列市及重点旅游城市旅游局直属企业的审计机构，负责办理对下属的企业法定代表人离任经济责任审计事项。
第十三条 非旅游部门所属的旅游企业，由其隶属主管部门内部审计机构负责办理对企业法定代表人离任经济责任的审计工作。
第十四条 根据分级负责的原则，旅游行业的各级审计机构在办理法定代表人离任经济责任审计力量不足时，企业主管部门可直接委托社会审计组织进行审计。
第十五条 旅游企业法定代表人任职期间经济责任审计的内容是：
(一)企业财务收支活动的真实性、合规合法性；
(二)企业国有资产的管理、使用是否安全、完整，制度是否健全有效及其保值增值情况；
(三)企业收入、成本、费用、利润及其分配的真实性、合法性，有无弄虚作假，资产不实、帐实不符，化公为私、公款私存、私设小金库等问题；
(四)企业负债、权益的真实性，债权、债务是否清楚，有无长期拖欠形成呆帐、坏帐和其他重大的经济损失问题；
(五)企业经营决策是否合理、正确、合法，有无经济违法行为，有无造成国有资产重大损失的事件；能否正确处理国家、企业和职工三者利益关系，有无明显的只图眼前利益、损害企业长远利益和社会公益的短期行为；
(六)其他需要审计的事项
第十六条 在审计离任法定代表人任职期间应承担经济责任的同时，应对其任职期间的经营业绩作出客观公正的评价。评价的内容包括经济效益目标、社会效益目标、管理目标及执行国家方针政策法规等情况。
第十七条 旅游企业法定代表人离任时，审计机关根据企业主管部门的决定，对法定代表人进行离任审计，并于审计前五天向离任法定代表人所在企业发出《审计通知书》。
第十八条 被审计单位收到《审计通知书》后，应当作好准备工作并提供离任法定代表入任期内的下列有关资料：
(一)离任法定代表人任期述职报告(或工作总结报告)，报告应包括企业基本情况、任期内主要业绩、工作中存在的应承担的经济责任、加强企业管理的意见、改善企业经营管理的建议及其他需说明的问题等；
(二)任期内的财务、会计、统计业务及有关的报表、帐册、凭证及文件资料；
(三)任期内各年度经济责任目标和有关计划、资料；
(四)任职期末财产物资盘点和债权、债务资料及所有者权益情况资料；
(五)企业章程、内控制度、重大事项决策的会议记录及其实施产生的社会与经济效益情况：
(六)任期内各种经济悬案资料及任期前遗留问题的资料；
(七）有关经济监督部门对企业检查后提出的工作报告或处理意见；
(八)审计需要的其他资料。
第十九条 旅游企业法定代表人离任审计工作，按《审计法》、《币计署关于实施审计工作程序的若干规定》、《国家旅游局关于旅游行业内部审计工作规定》和本规定执行。审计组通过审查离任法定代表人述职报告(或工作总结)、会计帐簿、会计报表、会计凭证、实物资产，查阅与审计事项有关的文件、资料，召开有关人员座谈会和个人调查等方式进行审计、取证。
第二十条 旅游企业法定代表人离任经济责任审计是一项连续性的审计工作。在任期内，企业内部审计机构应结合财务收支审计工作，对任期内法定代表人经济责任进行审计，整理积累有关资料。到法定代表人离任时，内部审计机构应按照主管单位要求提供有关情况和资料，积极配合上级审计部门，做好企业法定代表人离任经济职责审计工作。
第二十一条 审计终结，审计组应在10个工作日内提出“法定代表人离任经济责任审计报告”。审计报告的内容应包括：被审计企业的基本情况；离任法定代表人任期内的主要业绩；任期内发生的应由其承担责任的主要经济问题；对离任法定代表人的审计评价；审计意见和建议。审计报告要实事求是，情况清楚，数据准确，客观公正。
第二十二条 审计报告报送审计机构前，应征求被审计企业、离任法定代表入的意见，并由被审计企业及法定代表人在7日内签署意见、加盖公章。若意见不一致，审计组应将审计报告和被审计企业及离任法定代表人的书面意见，一并报送所在审计机构。
第二十三条 审计机构收到审计报告应报主管领导审核批准后，在20天内做出审计意见书，必要时做出审计决定或提出处理意见。审计意见书和审计报告应报所在企业领导及上级审计部门；送被审计企业和离任法定代表人；抄送企业主管部门的人事管理部门和财务管理部门。
委托社会审计组织进行审计的，社会审计组织应按法定程序向被审计企业和离任法定代表人出据审计报告，并同时上报被审计企业主管部门。主管部门认为必要时，可以对其报告进行抽查或复审。
企业、企业主管部门，应向本企业的职工代表大会宣读审计意见书或审计报告。
第二十四条 被审计企业或离任法定代表人对国家审计机关下达的审计意见书和处理意见不服，要求复议的，可按照审计署有关规定向上一级审计机关申请复议；对内部审计机构的审计意见书和处理意见不服，要求复议的，可在收到审计报告之后15日内向内审机构上级主管部门申请复议，受理复议的单位，应在接到申请后30日内提出复审意见书。
第二十五条 各级审计机构在实施审计时发现被审计企业有下列情形之一的，应按照国家有关规定作出处理决定，下达被审计企业执行：
(一)企业提供的审计资料不齐全，应责令其限期补齐，并暂停审计；
(二)对隐匿、拒绝、毁损或拖延提供与审计事项有关的资料，应通知纪检、监察、干部管理部门依法追究当事人和有关领导人的行政责任；
(三)对应由离任法定代表人承担的一般经济责任，审计机构提出处理意见，由干部管理部门处理；
(四)被审计离任法定代表人有违反财经纪律，弄虚作假，以权谋私或贪污盗窃、行贿受贿，偷税漏税以及玩忽职守造成重大损失浪费的，按国家有关法律法规，由审计机构移送纪检、监察部门立案查处；
(五)企业严重违反国家财政法规，由审计机构按照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》和中央纪委有关规定给予处罚，对当事人和有关领导人员，需要给予行政处罚、处分和纪律处分的，应建议并移送纪检、监察等部门处理，对触犯刑律构成犯罪的，应移送监察、司法机关处理。
第二十六条 被审计的离任法定代表人在任职期内业务经营和管理活动成绩显著、贡献突出的，审计机构应向企业主管部门提出嘉奖建议，经批准后由有关部门实施。
第二十七条 本规定适用于各级旅游企业及由旅游企业控股联营、合营企业。联营、合营合同中。已有规定的，按合同规定执行。
由旅游企业控股的依法成立的中外合资(合作)企业，其由旅游企业推荐的中外合资(合作)企业董事会聘用的法定代表人离任前，由董事会通知旅游企业。旅游企业应按外商投资企业的有关法律规定及合资(合作)合同的规定，组织实施离任经济责任审计。
第二十八条 各级旅游行业的其他事业单位(包括事业单位实行企业化管理的事业单位)法定代表人离任审计参照本规定执行。
第二十九条 各省、自治区、直辖市及计划单列市旅游管理部门，可依据本规定制定实施办法，报审计署驻国家旅游局审计局备案。
第三十条 本规定由国家旅游局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
北京市人民政府关于修改《北京市科学技术奖励办法》的决定
北京市人民政府
北京市人民政府关于修改《北京市科学技术奖励办法》的决定
北京市人民政府令第222号
《北京市人民政府关于修改〈北京市科学技术奖励办法〉的决定》已经2010年6月8日市人民政府第68次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 郭金龙
二〇一〇年八月十三日
北京市人民政府关于修改《北京市科学技术奖励办法》的决定
市人民政府决定对《北京市科学技术奖励办法》作如下修改：
一、第六条增加一款，作为第四款：“市科学技术奖励工作办公室承担评审委员会的日常工作。”
二、第七条修改为：“国家机构以外的社会组织或者个人利用非财政性经费设立面向本市的地方性科学技术奖项，应当向市科学技术行政部门办理登记手续。“社会组织或者个人经登记设立面向本市的地方性科学技术奖项，在评审、奖励活动中不得收取任何费用。”
三、第十一条第一款修改为：“市科学技术奖分设重大科技创新奖、一等奖、二等奖、三等奖。其中，每年一等奖为30项左右，二等奖为60项左右。奖金数额由市科学技术行政部门会同市财政部门规定。”
四、第十四条修改为：“各专业评审委员会负责对候选项目进行初审，根据市科学技术行政部门制定的评审标准和评价指标实行记名投票，提出奖励项目的初审结果。”
五、第十五条第二款修改为：“市科学技术行政部门组织有关专家对奖励项目有异议的进行复审，并记名投票表决，作出复审意见，提交评审委员会。”
六、第十六条修改为：“评审委员会根据奖励的重点，对初审结果和复审意见进行综合评议，并记名投票表决，提出项目获奖人选和奖励等级的评审意见。”
七、第十七条修改为：“市科学技术行政部门对评审委员会提出的市科学技术奖的获奖人选和奖励等级的评审意见进行审核后，报市人民政府批准。”
八、第二十六条中的“社会力量”改为“社会组织或者个人”。
本决定自公布之日起施行。2002年4月11日北京市人民政府第93号令发布，2007年3月7日北京市人民政府第187号令修改的《北京市科学技术奖励办法》根据本决定修正后，重新公布。
北京市科学技术奖励办法
(2002年4月11日北京市人民政府第93号令发布
根据2007年3月7日北京市人民政府第187号令第一次修改
根据2010年8月13日北京市人民政府第222号令第二次修改)
第一条 为了奖励在本市科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，调动科学技术人员的积极性和创造性，加速本市科学技术进步，促进首都的经济建设和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 市人民政府设立北京市科学技术奖(以下简称市科学技术奖)。
市科学技术奖用于奖励本市行政区域内对科学技术创新和发展做出突出贡献的组织和个人，重点奖励在本市国民经济和社会发展规划纲要确定的重点发展行业和科技发展重点领域中取得的技术成果、采取产学研联合创新机制研究开发并在本市实施应用的技术成果、拥有自主知识产权或者形成国家或者国际标准的技术成果等。
第三条 本市科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新、促进科学研究、技术开发与经济建设、社会发展密切结合，加速科教兴国和可持续发展战略的实施。
第四条 市科学技术奖的评审、授予，实行公开、公平、公正的原则。
第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织和管理工作。
第六条 市人民政府设立北京市科学技术奖励评审委员会(以下简称评审委员会)。评审委员会下设若干专业评审委员会，依照本办法的规定，负责市科学技术奖的评审工作。
评审委员会由政府相关部门主管科技工作的负责人和行业领域专家组成，其中行业领域专家比例不少于50%。评审委员会组成人员的人选，由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准，任期三年。
各专业评审委员会由相关专业领域的专家组成，各专业评审委员会的人选由市科学技术行政部门确定。
市科学技术奖励工作办公室承担评审委员会的日常工作。
第七条 国家机构以外的社会组织或者个人利用非财政性经费设立面向本市的地方性科学技术奖项，应当向市科学技术行政部门办理登记手续。
社会组织或者个人经登记设立面向本市的地方性科学技术奖项，在评审、奖励活动中不得收取任何费用。
第八条 市科学技术奖的奖励范围包括：
(一)通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新取得的技术成果，应用于经济建设和社会发展，拥有自主知识产权，并取得较大经济效益或者社会效益的；
(二)在产品、工艺、材料等方面研究开发共性技术和关键性技术，实施后取得较大经济效益或者社会效益的；
(三)在转化、推广科技成果并使之产业化中，取得显著经济效益或者社会效益的；
(四)在科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业中取得较大经济效益或者社会效益的；
(五)阐明自然现象、特征、规律，在学术上有新见解，得到国内外学术界公认的基础研究成果，对科学技术发展具有重要价值的；
(六)研究成果对推动决策科学化和管理现代化，促进科技、经济与社会协调发展起重大作用的；
(七)外国组织或者个人同本市的组织或者个人合作研究、开发的重大科学技术成果；
(八)对提高公众的科学文化素养具有明显成效的科普作品。
第九条 下列成果不属于市科学技术奖的评审范围：
(一)涉及国防、国家安全并由于国家安全和保密原因不能公开的成果；
(二)正在研究且不能在其他领域应用的成果；
(三)存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面争议的成果；
(四)已申报其他省(部)级科技奖励的成果。
第十条 市科学技术奖每年评审奖励一次，由市人民政府颁发证书和奖金。奖励经费由市财政列支。
第十一条 市科学技术奖分设重大科技创新奖、一等奖、二等奖、三等奖。其中，每年一等奖为30项左右，二等奖为60项左右。奖金数额由市科学技术行政部门会同市财政部门规定。
对于完成取得重大经济效益或者社会效益的科技创新的组织和个人，可以授予重大科技创新奖。有关重大科技创新奖的评审事项，由市科学技术行政部门报市人民政府决定。
第十二条 市科学技术奖单项奖励授奖人数一等奖不超过15人，二等奖不超过10人，三等奖不超过6人。获奖人员按贡献大小排序。
重大工程类和重大推广类成果，依据单位申报，奖项可以仅授予组织。
第十三条 市科学技术奖的候选项目由本市行政区域内的下列组织推荐：
(一)国家及本市有关部门；
(二)所在区、县人民政府；
(三)市科学技术行政部门认可的其他组织和个人。
第十四条 各专业评审委员会负责对候选项目进行初审，根据市科学技术行政部门制定的评审标准和评价指标实行记名投票，提出奖励项目的初审结果。
第十五条 市科学技术奖初审结果实行公告异议制度。初审结果在市科学技术行政部门指定的媒体上公布，公告期为30天。公告期内对初审结果有异议的，可以提请复审。
市科学技术行政部门组织有关专家对奖励项目有异议的进行复审，并记名投票表决，作出复审意见，提交评审委员会。
第十六条 评审委员会根据奖励的重点，对初审结果和复审意见进行综合评议，并记名投票表决，提出项目获奖人选和奖励等级的评审意见。
第十七条 市科学技术行政部门对评审委员会提出的市科学技术奖的获奖人选和奖励等级的评审意见进行审核后，报市人民政府批准。
第十八条 市政府有关部门按照各自的职责协同做好市科学技术奖的评审监督工作。
第十九条 获得市科学技术奖的组织，应当从实施获奖项目的收益中提取一定比例，奖励获奖项目的主要完成人员。
第二十条 市科学技术奖的获奖人申请市科技计划项目时，在同等条件下，可以优先立项。
第二十一条 市科学技术奖重大科技创新奖、一等奖、二等奖的获奖项目，符合国家级科学技术奖申报条件的，由市科学技术行政部门负责推荐。
第二十二条 评审专家及相关工作人员应当遵守评审工作规定，不得与获奖候选人单独接触，不得透露评审项目的技术内容及评审情况；涉及当年申报奖励项目或者与申报奖励项目的组织或者个人有利害关系的，应当回避。
第二十三条 对弄虚作假、剽窃他人成果等骗取奖励的，由市科学技术行政部门报经市人民政府批准，撤销其奖励，追回奖金和证书，并在相关媒体予以公布。
第二十四条 评审专家及工作人员在评审工作中有弄虚作假、徇私舞弊以及其他违反评审规定行为的，由其所在主管部门依法给予行政处分；由市科学技术行政部门报经市人民政府批准，取消其评审专家资格。
第二十五条 推荐单位提供虚假材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门取消其三年内的推荐资格，并在相关媒体予以公布。
第二十六条 社会组织或者个人未经登记，擅自设立面向本市的地方性科学技术奖项的，由市科学技术行政部门予以取缔。
社会组织或者个人经登记设立的面向本市的地方性科学技术奖项，在评审、奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收其所收取的费用，可以并处所收取费用的1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十七条 本办法自2002年5月8日起施行。1988年市政府发布的《北京市科学技术进步奖励办法》(京政发〔1988〕121号)同时废止。