广东省人大常委会


广东省专利保护条例
广东省人大常委会


（1996年9月25日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年10月9日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 专利管理
第三章 专利纠纷的处理
第四章 冒充专利行为的查处
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强专利保护、维护发明创造专利权人及公众的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》以及国家有关法律和法规，结合本省的实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本省范围内从事与专利有关的制造、使用、销售、进出口贸易，以及进行专利的申请、转让、实施许可、开发、技术服务等活动的单位或者个人，必须遵守本条例。
第三条 省、市、县人民政府的专利行政主管部门，是本行政区域内的专利管理机关，依法实施专利保护、处理专利纠纷、查处假冒他人专利和冒充专利行为。
各级科技、经贸、工商、税务、技术监督、公安、海关、广播电视和新闻出版等有关部门，依照各自职责配合专利管理机关实施专利保护工作。

第二章 专利管理
第四条 单位或者个人的发明创造，根据国家有关规定可在国内、国外申请专利。
申请专利之前，与发明创造技术方案有关的人员负有保密责任。
第五条 专利实施的单位或者个人，有权在其专利产品或者产品的包装上标明专利标记和专利号，并可以在产品上缀附由省级专利管理机关审查合格的专利防伪标识。
第六条 利用广播、电视、报刊、广告等宣传、推销专利产品和专利方法的，必须向上述传播单位出具有效的专利证书和专利文件。
第七条 任何单位或者个人不得为他人侵犯专利权、假冒他人专利、冒充专利提供制造、销售、使用、展示、广告、仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件。
第八条 专利权人及其利害关系人对进出口货物涉嫌侵犯专利权的，可以请求专利管理机关和海关实施保护。
第九条 引进技术、设备的单位，外方以技术、设备作为投资的中外合资企业和中外合作企业，必须进行专利检索。

第三章 专利纠纷的处理
第十条 当事人对已发生的下列专利纠纷，可以请求专利管理机关处理，也可以直接向人民法院起诉：
（一）专利侵权纠纷；
（二）专利申请权和专利权属纠纷；
（三）职务发明人奖酬纠纷；
（四）发明专利申请公布后至专利权授予前实施发明的费用纠纷；
（五）专利申请权转让合同、专利权转让合同及专利实施许可合同纠纷；
（六）发明人、设计人资格纠纷；
（七）其他的专利纠纷。
第十一条 请求专利管理机关处理专利纠纷必须符合下列条件：
（一）请求人是与专利纠纷有直接利害关系的单位或者个人；
（二）有明确的被请求人和具体的请求事项、事实、理由；
（三）当事人任何一方均未向人民法院起诉或者无仲裁约定；
（四）属于专利管理机关管辖范围和受理事项。
第十二条 地方各级专利管理机关处理专利侵权纠纷时，不得宣布专利权无效。
专利管理机关立案之后，被请求人请求中国专利局撤销专利权或者请求专利复审委员会宣告专利权无效的，应当书面通知专利管理机关，并可以申请中止处理。专利管理机关对是否中止处理，应作出审查决定，并通知当事人。
第十三条 专利管理机关处理专利纠纷时，有权进行现场勘验检查，封存或者暂扣与侵权行为有关的档案、图纸、资料、帐册等原始凭证，有关单位或者个人应协助调查并提供有关材料，不得拒绝。
办案人员在现场调查处理时必须出示执法证件，通知当事人及有关人员到场。
第十四条 专利管理机关处理专利侵权纠纷案件，可以根据请求人的申请，封存或者暂扣与案件有关的货物、材料、专用工具、设备等物品。
请求人申请采取封存或者暂扣措施的，必须提供担保。被请求人提供担保的，经专利管理机关审查同意，解除封存或者归还暂扣物品。
第十五条 专利管理机关处理专利纠纷适用调解的原则。调解不成的，专利管理机关应当在六个月内作出处理决定；调解达成协议，当事人一方反悔的，可向人民法院起诉。

第四章 冒充专利行为的查处
第十六条 专利管理机关查处下列冒充专利行为：
（一）印制或者使用伪造的专利证书、专利申请号、专利号或者其他专利申请标记、专利标记的；
（二）印制或者使用已经被驳回、撤回、视为撤回的专利申请号或者其他专利申请标记的；
（三）印制或者使用已经被撤销、终止、被宣告无效的专利证书、专利号或者其他专利标记的；
（四）制造或者销售有前3项所列标记产品的；
（五）其他的冒充专利行为。
第十七条 专利管理机关在接受举报或者发现冒充专利行为的应当在7日内立案，并指定2名以上专利执法人员负责查处。
第十八条 专利管理机关查处冒充专利行为，行使以下职权：
（一）询问当事人和证人；
（二）检查与冒充专利行为有关的物品，可以责令封存或者暂扣；
（三）调查有关冒充专利行为的活动；
（四）查阅、复制或者封存、收缴与冒充专利行为有关的合同、标记、帐册等资料。
专利管理机关依法行使查处权，有关单位或者个人必须予以协助，不得拒绝。
第十九条 冒充专利行为事实清楚、证据确凿的，专利管理机关应当在六个月内作出处罚决定。处罚决定书送达即生效。
冒充专利行为不成立的，原案应予终结。

第五章 法律责任
第二十条 凡侵占专利申请权的，应当予以归还，并应协助办理著录项目变更手续。
侵夺发明人或者设计人非职务发明创造专利申请权的，侵权人所在单位或者上级主管机关应视其情节，对直接责任人给予行政处分。
第二十一条 对逾期不按规定支付职务发明人或者设计人奖酬的单位，该单位的上级主管机关应责令限期支付，情节严重的，还应对直接责任人给予行政处分。
第二十二条 专利管理机关对实施专利侵权行为的单位或者个人，有权责令其停止侵权行为，赔偿损失，封存侵权产品及主要用于制作侵权产品的材料、设备和工具，冻结其非法所得。
第二十三条 对冒充专利的单位或者个人，由专利管理机关责令其停止冒充行为，公开更正，消除影响，销毁冒充专利的标记，没收非法所得，并视其情节轻重处以以下罚款：
（一）情节较轻的，处以1000元至5000元或者非法所得额1倍的罚款；
（二）情节较重的，处以5000元至20000元或者非法所得额1至2倍的罚款；
（三）情节严重、影响恶劣的，处以20000元至50000元或者非法所得额2至3倍的罚款。
冒充专利标记与产品难以分离的，连同其产品一并予以销毁，所需费用由冒充专利行为的单位或者个人承担。
第二十四条 违反本条例第六条、第七条规定的，由专利管理机关比照本条例专利侵权、冒充专利责任的规定予以处理或处罚。
第二十五条 违反本条例第九条规定，造成国家或者他人重大损失的，上级主管机关应对直接责任人给予行政处分。
第二十六条 违反本条例第十三条、第十四条、第十八条的规定，有关单位或者个人拒不提供或者隐瞒、转移、毁灭与案件有关的帐册、合同、图纸资料的，或者擅自启封、转移被封存物品的，由专利管理机关对其处以1000元至50000元的罚款。
拒绝、阻碍专利管理机关执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十七条 当事人对专利管理机关作出的处罚决定不服的，在收到处罚决定书之日起15日内申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或者不起诉又不执行处罚决定的，专利管理机关可以请求人民法院强制执行。
复议或者起诉期间，不停止执行处罚决定。但有下列情况之一的，应予以停止执行：
（一）法律规定停止执行的；
（二）人民法院裁定停止执行的；
（三）专利管理机关认为需要停止执行的。
第二十八条 当事人对专利管理机关作出的专利纠纷处理决定不服的，在收到处理决定书之日起15日内申请行政复议，或者3个月内向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履行处理决定的，专利管理机关可以请求人民法院强制执行。

对于专利侵权纠纷案，在复议或者诉讼期间，被请求人继续实施侵权的，由专利管理机关决定追加赔偿数额。
第二十九条 违反本条例有关规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十条 专利执法人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由所在专利管理机关视其情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十一条 停止侵权是指停止与侵权行为有关的制造、使用、销售、进出口活动，销毁侵权产品或者使用侵权方法直接获得的产品，销毁制造侵权产品或者使用侵权方法的专用模具、工具、专用设备、专用零部件等。
第三十二条 赔偿损失包括侵权人因侵权给专利权人造成的损失和专利权人调查侵权行为所耗的合理费用。
因侵权造成的损失赔偿额，以专利权人的实际经济损失，或者侵权人侵权所获利润，或者同类专利许可实施的使用费计算。
属于包装、装璜外观设计专利侵权的，以被附属产品的全部利润计算损失赔偿额。
利润难以核算的，以产品的产值乘以该行业平均利润率计算。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。



1996年10月9日
安徽省芜湖市人民政府


芜湖市人民政府关于印发芜湖市引导规范中介机构发展的若干规定的通知
芜政〔2006〕55号
　　 各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，驻芜各单位：
　　 《芜湖市引导规范中介机构发展的若干规定》已于2006年6月19日经市政府第37次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
　　 二OO六年六月二十九日
　　
　　
　　芜湖市引导规范中介机构发展的若干规定
　　
　　
　　第一条 为加快发展我市中介机构，规范中介机构的行为，形成竞争发展的良性局面，依据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。
　　第二条 本规定所指中介机构，是指与市场经济活动有着密切联系，依靠专业知识、专业技能向社会提供服务的从事中介活动的组织。
　　第三条 实行引导中介机构发展的市场准入政策。
　　 (一)规范市场准入。将符合国家法律、法规和政策的社会中介业项目，列入我市利用外资的鼓励类项目，鼓励和支持中介机构做大做强。
　　 (二)加快引进和培育具有国际竞争力的大型中介机构。对引进芜湖市之外的投资者在我市设立中介机构和分支机构，或与我市投资者联合创办中介机构，按市外投资者的注册资金计入招商引资奖励基数。
　　 (三)减少审批环节。凡是新设立的中介机构，符合行业资质、资格或特许经营条件的，除有特殊规定外，实施“工商受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的方式，各相关部门要在规定工作日内办理完毕。
　　 (四)依法放宽经营场所登记条件。在住宅小区内从事社会中介不影响公共利益，其申请者已取得合法产权或使用权的住宅，经公安派出机构和社区居委会(或业主委员会)出具同意其从事中介经营的证明，可作为中介经营场所办理登记手续。
　　 (五)鼓励发展连锁经营。在本市注册的中介机构的连锁经营机构，只要出具总部授权委托书，符合法定条件，即可办理营业执照。
　　 第四条 实行引导中介机构发展的财政税费政策。
　　 (一)降低收费标准。严格执行省、市行政事业性收费项目目录，凡未列入的项目一律取消收费；按规定的范围和标准收费，收费标准有幅度的，一律按下限收取。严禁擅自立项、扩大收费范围和提高收费标准。各级物价部门要加强对收费的监管，规范收费行为。严禁乱收费、乱罚款，对违反规定乱收乱罚的，依法予以查处。
　　 (二)对新办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业等行业的中介机构，自开业之日起，两年内免征企业所得税。
　　 第五条 实行引导中介机构发展的就业再就业政策。
　　 (一)对新办的中介机构(除房屋中介，下同)，或现有中介机构新增加的就业岗位，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税的优惠。
　　 (二)鼓励自谋职业。对持《再就业优惠证》人员从事个体中介行业的，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费。
　　 第六条 实行引导中介机构发展的融资担保政策。
　　 (一)各商业银行、信托投资公司等金融机构要从资金上积极支持中介业发展，对市级重点中介机构，优先安排贷款资金，优惠贷款利率。各相关部门要加强与商业银行的沟通，积极推荐中介业重点建设项目，引导其在独立审贷基础上，优先向市级重点中介机构发放贷款。
　　 (二)担保机构要加大对中介机构的支持。市及各县(区)要建立主要面向民营中小企业的融资担保机构，支持中介业的发展。加强担保机构与金融机构的业务合作，增强担保能力，扩大对中介业的担保面和担保量。
　　 第七条 实行引导中介机构发展的土地供应政策。
　　 (一)凡符合土地利用总体规划、城镇建设规划、国家产业政策和供地政策的中介业项目，优先安排土地利用年度计划，优先安排一定数量的农用地转用和征地指标。并按基本地价的下限供地。
　　 (二)鼓励中介业项目利用存量建设用地。对利用存量建设用地的中介业项目，可不受年度用地计划指标的限制，按有关规定优先安排一定数量的土地用于中介业项目建设。
　　 第八条 实行引导中介机构发展的项目投资政策。
　　 (一)在国债贴息资金项目中优先推荐有发展潜力的中介业项目，在技改贴息项目的申报中安排适当比例对中介业项目进行倾斜，重点扶持具备一定规模和水平的中介机构做大做强。
　　 (二)加大市级财政对中介业发展的引导和支持力度。安排并逐步增加中介业发展引导资金，主要用于引导和扶持市级重点中介机构。各县(区)要相应安排适当财力，加大扶持力度。
　　 (三)对符合营业税条例规定的具有社会福利性质的社区中介服务项目，经县(区)民政部门核准，税务部门审批，免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；对民办非企业性质，不以营利为目的的社区中介服务项目，经县(区)有关主管部门确认后，由民政部门颁发《民办非企业单位登记证书》后即可挂牌营业，并免征各项行政性收费。
　　 第九条 加强对中介机构的管理、规范和服务。
　　 (一)市、县(区)人民政府负责中介工作的行政管理部门，对本辖区内中介工作进行综合协调管理。市、县(区)人民政府有关部门在各自职责范围内，对中介工作进行指导，提供服务。
　　 (二)市、县(区)人民政府在本辖区内，负责指导和帮助中介机构建立行业协会，协助行业协会实现其社会功能，实行行业自律，实现有序竞争，维护中介机构的合法权益。
　　 (三)市、县(区)人民政府负责组织和推进本辖区中介机构信用制度建设。经济管理、司法、金融、质监、税务等相关部门提供中介机构的经营信用、资本信用、质量信用和纳税信用，建立中介机构信用档案库，实现中介机构信用信息查询服务的社会化。建立中介机构违规警示制度。
　　 鼓励社会各方面的力量，建立健全中介机构社会化服务体系，为中介机构在创业指导、辅导培训、法律支持以及技术咨询和交流等方面提供服务。
　　 (四)市、县(区)政府的行政主管部门和中介机构的行业协会，要依法加强对中介机构的监督管理。中介机构要依法设立，依法审批。依法取缔非法中介机构，整顿和规范中介市场秩序，对违反国家法律、法规规定的，弄虚作假的，损害消费者合法权益的，依法予以查处。对有不良行为者，利用网络等手段予以公示。
　　 (五)中介机构与其主管部门不得存有利益联系。中介机构要与原主管部门彻底脱钩。主管部门不得利用中介机构谋取自身利益。凡发现行政主管部门与中介机构有利益联系的，由纪检监察机关严肃查处，并由舆论监督部门予以曝光。加强对中介机构设立、名称、办公地点、人员组成、投资状况、财务状况等的监督管理。主管部门、领导干部、公务员严禁作为中介机构的股东、投资人，严禁在中介机构内兼职，严禁获取任何报酬和福利待遇。
　　 政府有关部门不得利用中介机构变相进行行政审批。一经发现，即予查处，并依法追究有关责任人的责任。
　　 涉及确需行政主管部门评估、论证等中介服务项目的，必须实行有多家中介机构参加的公开招标或网上招标。
　　 (六)规范中介机构执业行为。行政主管部门应本着“公正、公开、公平”原则，加强宣传，检查和纠正中介机构不公正行为，防止不正当竞争。中介机构要依法执业，依法披露业务信息。加强中介机构职业道德建设。
　　 (七)禁止垄断性服务。具有资产评估资格的资产评估公司、会计师事务所等资产评估机构，都可从事房地产、流动资金、机器设备、无形资产评估业务，相关部门不得拒绝其评估结果，也不得向委托方指定评估机构，否则一经举报查实，由监察部门追究其行政责任。
　　 第十条 建立中介机构的激励机制。加快建立中介机构的评价体系和考核机制，对中介机构进行全面考核，评选出一批组织健全、制度落实、业绩突出、具有示范性作用的中介机构，确定为市级重点中介机构，给予扶持与奖励。对贯彻落实国家政策、促进我市经济社会发展、促进行业自律和发展等方面做出重要贡献的中介机构，给予资助或奖励。
　　 第十一条 本规定由市政府法制办公室负责解释。
　　 第十二条 本规定自发布之日起施行。