能源部关于印发《电力事业单位会计工作达标升级考核标准细则》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 23:04:19   浏览:9262   来源:法律资料网
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能源部关于印发《电力事业单位会计工作达标升级考核标准细则》的通知

能源部


能源部关于印发《电力事业单位会计工作达标升级考核标准细则》的通知
1990年12月8日,能源部

部已以能源经〔1990〕233号文印发了《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》,为了适应不同类型的事业单位的特点,现重新制定了《勘测设计单位会计工作达标升级考核标准细则》和《科研单位及其他事业单位会计工作达标升级考核标准细则》,作为事业单位会计工作达标升级工作的考核标准和依据,事业单位不再执行原印发的《电力企事业单位会计工作达标升级考核标准细则》。
请各单位根据部转发财政部“关于印发《会计工作达标升级试行办法》的通知”精神及能源经〔1990〕233号文关于印发《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》的通知的要求,切实加强领导,建立健全组织结构,认真抓紧抓好会计工作达标升级工作。
附1:科研单位及其他事业单位会计工作达标、升级考核标准细则
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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一 |会计机构和会计人员 |120| | |
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(一)|按照《会计法》规定设置会计机构,配备业务 |50 | | |
|素质相适应的会计人员 | | | |
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1 |设置独立的会计机构 |10 |应设而未设的扣10分 | |
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2 |按定员编制配备会计人员 |10 |配备不足的扣5--10分 | |
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3 |配备熟悉业务的会计负责人。大、中型单位 |15 |应配备而未配备或配备业务素质不相适应 | |
|设总会计师 | |的扣5--15分 | |
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4 |会计人员熟悉本岗位业务能履行职责 |15 |主要工作岗位有不熟悉的扣5--10分 | |
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(二)|会计机构负责人或会计主管人员的任免符 |20 | | |
|合法定手续 | | | |
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1 |任免符合法定手续 |10 |不符合手续的扣10分 | |
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2 |会计人员调动或离职、应办理交接手续,并 |10 |未按规定办理交换手续的扣10分,无人监 | |
|由会计负责人或指定监交人负责监交 | |交的扣5分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(三)|建立岗位责任制和内部稽核制度 |50 | | |
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1 |建立岗位职责,并明确责任制 |15 |未建立的扣15分,责任不明确的扣5分 | |
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| | |无内部稽核制度的扣10分,出纳人员兼管 | |
2 |建立内部稽核制度 |20 |稽核、档案保管和及收入、费用、债权,债务 | |
| | |帐目登记工作的扣10分 | |
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3 |按岗位负责制和内部稽核制度组织实施 |15 |未组织实施的扣15分,实施不认真的扣5-- | |
| | |10分 | |
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二 |会计基础工作 |150| | |
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(一)|费用开支有标准或预算并认真执行 |50 | | |
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1 |各项费用开支有标准,并严格按规定标准执 |40 |不按规定标准的扣20分,没有费用开支标 | |
|行 | |准扣20分 | |
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2 |各项费用标准定期考核及时修订 |10 |不认真考核的扣6分,不及时修订的扣4分 | |
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|各种原始记录的格式、内容、填制方法、签 | | | |
(二)|署、传递、汇集、反馈有统一要求和规范做到 |50 | | |
|真实、完整、正确、及时、清晰 | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |各种原始记录有统一的要求和规定 |20 |无统一要求和不规范的扣5--20分 | |
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2 |原始记录真实、完整、正确、清晰、及时 |30 |不真实正确的每笔扣5分,不完整不清晰不 | |
| | |及时每笔扣2分 | |
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(三)|物资出入库经过计量、检验、手续齐备、实行 |50 | | |
|检验索赔制度 | | | |
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1 |物资收发要有计量、检验制度 |30 |无计量检验制度的扣30分,制度不全扣10 | |
| | |--20分 | |
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2 |严格执行索赔制度 |20 |发现应索赔而未及时索赔的一笔扣10分 | |
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三 |会计核算 |320| | |
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(一)|发生的经济业务都取得或填制合法的原始 |50 | | |
|凭证 | | | |
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1 |原始凭证符合会计制度的规定 |30 |发生的经济业务没有取得或填制原始凭证 | |
| | |以及原始凭证不合法的每一项扣5分 | |
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2 |原始凭证内容完整、清晰 |20 |发现不完整或不清晰的原始凭证每张扣2 | |
| | |分 | |
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(二)|会计科目设置和核算内容符合会计制度规 |40 | | |
|定 | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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1 |会计科目的设置符合财政部和上级主管部 |20 |任意增减或合并会计科目的扣10--20分 | |
|门的规定 | | | |
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2 |会计科目使用正确 |20 |会计科目使用不正确的每项扣2分 | |
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|记帐凭证及其填制符合会计制度规定的内 | | | |
(三)|容和要求,并经有关责任人员签章。会计凭 |60 | | |
|证与原始凭证和所附单据相符,字迹清晰、 | | | |
|装订整洁 | | | |
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1 |记帐凭证及其填制符合会计制度规定的内 |20 |不符合会计制度规定的内容和要求每笔扣5 | |
|容和要求 | |分 | |
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2 |记帐凭证和所附单据相符,字迹清晰 |20 |不相符的每笔扣5分 | |
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3 |记帐凭证的印章齐全 |10 |印章不齐全的每笔扣2分 | |
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4 |记帐凭证按顺序编号及时装订整洁 |10 |未按顺序编号扣5分,未及时装订扣5分 | |
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|总帐、明细帐、日记帐的设置、应用、结帐、交 | | | |
(四)|接符合会计制度的规定,并设有必要的备查 |40 | | |
|帐簿(已实行电算化的单位按原水利电力财 | | | |
|会应用计算机暂行规定执行) | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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| | |未按规定设置各类帐簿扣10分,应使用而 | |
| | |未使用订本式帐簿每本扣5分,启用帐簿在 | |
1 |各类帐簿设置符合规定,有启用、登记、结帐 |20 |封面上填写不全的每本扣5分,登记帐簿帐 | |
|和交接手续 | |证不一致的每笔扣5分,跳行、隔页登记每 | |
| | |笔扣5分,应设而未设备查帐簿的扣5分 | |
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|活页帐及时装订成册并按照记帐时间顺序 | |年度终了三个月内未装订成册的扣5分,不 | |
2 |编号〔一般应为年度终了、三个月内装订完 |10 |按记帐时间顺序发现一张扣2分 | |
|毕〕 | | | |
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3 |订本式帐簿按顺序号编号 |10 |不按顺序编定页码的扣10分 | |
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4 |实行会计电算化的单位应按修改后的暂行 | |违纪规定的视具体情况扣20--40分 | |
|规定执行 | | | |
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|记帐及时,字迹清晰完整、改错更正符合规 | | | |
(五)|定要求(已实现会计电算化的单位按原水利 |30 | | |
|电力财会应用计算机暂行规定执行) | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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| | |货币资金记帐凭证当日不记的扣10分,其 | |
1 |记帐及时,并按规定结帐 |15 |他帐户凭证登记不及时扣5分,不按规定结 | |
| | |帐的每月扣10分 | |
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2 |改错更正符合要求 |10 |不按规定改错的每笔扣1分 | |
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3 |字迹清晰 |5 |每本帐中发现有字迹不清晰的扣1分 | |
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4 |实现会计电算化的单位按暂行规定执行 | |违反规定的视具体情况扣10--15分 | |
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|帐证、帐帐、帐实三相符。现金和银行存款日 | | | |
(六)|记帐按顺序登记结出金额。银行存款帐与银 |50 | | |
|行对帐单及时核对。经调节无误 | | | |
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1 |总帐科目与明细帐科目余额每月核对相符 |20 |总帐与明细帐不符者一项扣10分 | |
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2 |现金日记帐必须每日结出余款。与库存现金 |10 |帐面余额与库存现金不符扣10分 | |
|相符 | | | |
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3 |月终编制银行存款调节表,调节后余额相符 |10 |余额不符者扣10分 | |
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4 |帐、卡、实三相符 |10 |帐、卡、实不符者一项扣5分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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|会计报表数字真实,计算准确、内容完整,说 | | | |
(七)|明清楚,报送及时。会计报表经由单位领导 |50 | | |
|和会计主管人员审阅,并签名或盖章 | | | |
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1 |按统一规定编制会计报表、帐表相符 |20 |不按统一规定编制报表或帐表不符的扣10 | |
| | |--20分 | |
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2 |内容完整,说明清楚,报送及时 |15 |不完整、不及时,说明不清楚每项扣5分 | |
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3 |会计报表各表内部,表表之间勾稽关系数字 |10 |勾稽关系数字不一致扣10分 | |
|一致 | | | |
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4 |会计报表应经单位领导和会计主管审核上 |5 |未经审核或印章不全扣5分 | |
|报印章齐全 | | | |
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四 |财务管理 |260| | |
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(一)|预算资金有定额、有计划、层层分解,归口管 |40 | | |
|理,核算正确。债权债务及时清算 | | | |
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1 |资金使用有计划,层层分解,归口管理 |20 |无使用计划扣10分,没有实行归口管理的 | |
| | |扣10分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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2 |严格执行现金及银行清算制度 |10 |签发空头支票,出借银行帐户,以白条抵库; | |
| | |有其中任何一项的扣10分 | |
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3 |债权债务及时清算 |10 |债权债务一年以上,不正当理由不对帐,不 | |
| | |结算清帐,每笔扣5分 | |
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(二)|固定资产实行归口管理,做到帐、卡、物三相 |40 | | |
|符 | | | |
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1 |建立固定资产管理制度,实行归口管理 |15 |未建立的扣15分,不健全的扣4--10分 | |
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2 |建立固定资产卡片,保证帐实相符 |15 |帐、卡、物不符的每项扣2分 | |
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3 |固定资金核算正确 |10 |固定资金增减变化未及时作帐务处理的扣 | |
| | |10分 | |
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(三)|各项专用基金的提取和使用符合规定,核算 |20 | | |
|正确,清算及时 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |提取和使用符合规定。核算正确 |10 |不按规定提取和使用的每笔扣5分,计算错 | |
| | |误的每笔扣5分 | |
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2 |及时计算解交能源交通建设基金和国家预 | 5 |不及时计算解交扣5分 | |
|算调节基金 | | | |
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3 |及时向上级上交应交专用基金 | 5 |不及时扣5分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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|有适合本单位特点管理要求的费用开支管 | | | |
(四)|理制度和核算方法。正确核算各项支出,严 |50 | | |
|格分清已完课题和未完课题,预算内与预算 | | | |
|外费用开支界线 | | | |
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1 |严格执行部里有关核算制度规定 |20 |违反规定的扣5--20分 | |
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2 |制定适合本单位特点的经营管理制度和核 |10 |未制定的扣10分,制定了未认真执行的扣5 | |
|算方法 | |--10分 | |
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3 |正确核算各项经费支出,严格分清已完、未 |20 |各项经费支出核算发现错误的扣10分,界 | |
|完课题,预算内与预算外费用开支界线 | |线不严格分清的扣10分 | |
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|对取得的各项横向、纵向收入,应纳税金及 | | | |
(五)|国家、集体、个人三者利益分配核算正确并 |50 | | |
|符合有关规定 | | | |
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1 |正确核算横向、纵向收入和应纳税金 |30 |核算不正确的扣20分,不及时交纳税金的 | |
| | |每项扣10分 | |
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2 |按规定进行分配 |20 |不按规定进行分配或自行调整分配比例的 | |
| | |扣20分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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|有财产清查制度,在办理决算前对财产物资 | | | |
(六)|进行清查核实。财产物资发生的盘盈盘亏, |30 | | |
|报废削价损失按照财务制度规定进行财务 | | | |
|处理 | | | |
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1 |建立财产物资清查制度 |15 |无清查制度年终对各项财产不进行清查核 | |
| | |对的扣15分 | |
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2 |按财权审批程序和财务制度规定进行帐务 |15 |不按财权审批程序处理扣5--15分,不按规 | |
|处理 | |定进行帐务处理的每笔扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|会计凭证,会计帐簿,会计报表和其他会计 | | | |
(七)|资料按照国家有关规定定期进行整理,立卷 |30 | | |
|归档,妥善保管 | | | |
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1 |按规定进行定期收集、整理、立卷归档,妥善 |10 |未按规定收集归档的扣5--10分 | |
|保管 | | | |
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2 |建立调阅经管和销毁制度 |10 |制度不健全的扣5--10分 | |
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3 |按规定对保管期满的会计档案进行销毁,手 |10 |不符合规定,手续不全的扣10分 | |
|续齐全 | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
五、|执行财政、财务制度 |150| | |
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(一)|单位行政领导人依法支持会计人员履行会 |50 | | |
|计核算和会计监督职责 | | | |
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|行政领导遵守会计法规,重视会计工作,按 | |不遵守会计法规,违反财务制度的扣10--20 | |
1 |照规定原则及时协调财务会计部门与有关 |20 |分 | |
|方面关系 | | | |
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2 |有明确分管财务工作的行政领导,实行“一 |10 |没有明确的行政领导分管,不能做到“一枝 | |
|枝笔”审批 | |笔”审批的扣5--10分 | |
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3 |行政领导支持财务监督,保护财会人员合法 |20 |不支持或有打击报复行为的扣10--20分 | |
|权益 | | | |
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|对不真实、不合法、不准确、不完整的原始凭 | | | |
(二)|证和违反国家统一财政、财务制度的收支, |40 |不按《会计法》规定处理的扣40分 | |
|能按《会计法》的规定处理 | | | |
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|依法及时足额上交税款和其他各项应交财 | | | |
(三)|政收入,积极开展财务、税收、物价大检查和 |60 | | |
|自查工作并对查出的问题及时处理 | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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1 |依法及时足额上交各项税款 |30 |拖欠税款扣10--30分 | |
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2 |积极开展财务、税收、物价大检查的自查工 |30 |不认真自查或有违纪问题的扣10--30分 | |
|作并对查出的问题及时处理 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | | | |
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附2:科研单位及其他事业单位会计工作升级考核标准细则
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
一 |会计核算 |300| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(一)|原始记录 |50 | | |
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1 |具有完备的原始记录 |20 |原始记录不完备的扣10--20分 | |
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2 |原始记录的传递、汇集、反馈必须及时、准确 |15 |不及时扣5分,不准确扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |有与责任制相联系的考核制度,并定期考核 |15 |无考核制度扣10分,有制度不定期考核评 | |
|评比 | |比扣5分 | |
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(二)|计量和检验制度 |60 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |有严格的计量检测制度 |20 |制度不全的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |物资收发存所需计量检测手段齐全 |20 |不齐全的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |有计量、检测工具并定期校验 |20 |不定期校验扣10分,虽校验但不及时修复 | |
| | |的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(三)|费用开支标准和预算管理 |60 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |各项费用开支有标准或预算 |30 |无标准的扣30分,标准不齐全的扣10--20 | |
| | |分 | |
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续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |严格执行费用开支标准或预算并及时修订 |30 |不修订扣20分,虽修订但与本单位的实际 | |
| | |消耗相差悬殊扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(四)|包干核算、指标分解、归口管理 |60 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | |未建立包干核算体制扣20分,虽有包干核 | |
1 |建立适合本单位特点和包干核算、指标分 |40 |算体制,但未进行指标分解,归口管理的扣 | |
|解、归口管理体制 | |20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |对经济责任部门有严格的考核制度 |20 |没有考核制度的扣20分,考核不认真扣10 | |
| | |分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(五)|经济活动分析制度 |70 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |有健全的经济活动分析制度 |20 |无分析制度扣20分,制度不健全扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |定期进行经济活动分析 |20 |不定期分析扣10--20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |分析预测准确,措施落实,成效明显 |30 |分析预测不准确扣15分,措施不落实,成效 | |
| | |不明显扣15分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
二 |财务管理 |400| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(一)|资金管理 |100| | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |资金使用有计划、筹措、调拨得当 |30 |预算资金无计划扣15分,筹措、调拨不当扣 | |
| | |15分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | |事中不控制扣15分,控制不严扣5--10分, | |
2 |按计划及归口管理的要求进行事中控制,事 |30 |事后不考核扣15分,考核不认真扣5--10 | |
|后考核 | |分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |及时处理积压物资(或问题)避免新积压 |20 |未完成处理任务扣10分,无故造成新积压 | |
| | |扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | |低值易耗品(或行政用品、办公用品)无专人 | |
4 |建立低值易耗品(或行政用品、办公用品)管 |10 |负责的扣10分,在用低值易耗品帐卡物不 | |
|理制度,并认真考核 | |符,每项扣2分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
5 |预算(周转)资金合理使用 |10 |不合理使用扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(二)|固定资产管理 |100| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |固定资产实行归口管理 |25 |未实行归口管理的扣25分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |建立固定资产使用、保管责任制 |20 |无责任制的扣20分,不健全的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |对多余、闲置的固定资产积极处理 |20 |处理不积极的扣10--20分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
4 |定期分析固定资产增减变化,完好和利用情 |10 |不分析的扣10分 | |
|况 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
5 |维护国家财产安全,保证固定资产完整无损 |25 |由于管理不善或主观原因造成丢失、毁损 | |
| | |等,根据造成损失的具体原因扣10--25分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(三)|专用资金管理 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |制定适合本单位特点的专用资金管理办法 |30 |无专用资金管理办法的扣30分,管理办法 | |
| | |不全或不适应的扣10--20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |专用资金应按规定范围使用 |20 |不按规定使用,每项扣5分,超支使用每项 | |
| | |扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |对各专项课题有经济论证、进行效益分析, |20 |缺乏经济论证,无效益分析的扣10分,不节 | |
|保证节约合理使用 | |约合理使用的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(四)|成本管理 |60 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|加强成本预测、计划控制、核算分析和考核 | |未建立适合本单位特点和管理要求的成本 | |
1 |工作,实现成本目标管理 |40 |计算规程的扣20分,未实现成本目标管理 | |
| | |的扣20分 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |严格遵守《国家科委、财政部关于科研单位 |20 |擅自扩大成本开支范围,每项扣5分,成本 | |
|实行经济核算制度规定》或《成本管理条例》 | |计算不真实,不正确扣20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(五)|事业收入和收益(盈余) |70 | | |
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1 |及时回收事业收入 |30 |一年以上未回收扣20分(含一年),1.5年以 | |
| | |上扣30分 | |
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2 |按规定计算各项基金留利 |20 |弄虚作假扣15分,计算错误扣5分 | |
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3 |按规定使用各项留利基金 |20 |使用不合理的一次扣5分 | |
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三 |现代化管理 |150| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(一)|积极发挥会计人员在有关经营决策中的作 |70 | | |
|用 | | | |
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1 |会计人员参与有关投资计划、项目、资金使 |30 |少参一项扣5分 | |
|用方面效益及各项指标的制定 | | | |
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2 |会计人员参与内外部经济承包的验收 |20 |在内部经济承包和验收中未积极发挥作用 | |
| | |的扣10--20分 | |
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关于印发《单位定期存单质押贷款管理规定》的通知

中国人民银行


关于印发《单位定期存单质押贷款管理规定》的通知

银发[1999]302号

中国人民银行各分行、营业管理部;各商业银行:

  为规范单位定期存单质押贷款业务,中国人民银行制定了《单位定期存单质押贷款管理规定》,现印发给你们,请遵照执行。

中国人民银行

一九九九年九月三日



单位定期存单质押贷款管理规定


第一章 总则
第一条 为加强单位定期存单质押贷款管理,根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国担保法》及其他有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事单位定期存单质押贷款活动适用本规定。
本规定所称单位包括企业、事业单位、社会团体以及其他组织。
第三条 本规定所称单位定期存单是指借款人为办理质押贷款而委托贷款人依据开户证实书向接受存款的金融机构(以下简称存款行)申请开具的人民币定期存款权利凭证。
单位定期存单只能为质押贷款的目的而开立和使用。
单位在金融机构办理定期存款时,金融机构为其开具的《单位定期存款开户证实书》不得作为质押的权利凭证。
第四条 单位定期存单质押贷款活动应当遵守国家法律、行政法规,遵循平等、自愿、诚实信用的原则。

第二章 单位定期存单的开立与确认
第五条 借款人办理单位定期存单质押贷款,除按其他有关规定提交文件、资料外,还应向贷款人提交下列文件、资料:
(一)开户证实书,包括借款人所有的或第三人所有而向借款人提供的开户证实书;
(二)存款人委托贷款人向存款行申请开具单位定期存单的委托书;
(三)存款人在存款行的预留印鉴或密码。
开户证实书为第三人向借款人提供的,应同时提交第三人同意由借款人为质押贷款目的而使用其开户证实书的协议书。
第六条 贷款人经审查同意借款人的贷款申请的,应将开户证实书和开具单位定期存单的委托书一并提交给存款行,向存款行申请开具单位定期存单和确认书。
贷款人经审查不同意借款人的贷款申请的,应将开户证实书和委托书及时退还给借款人。
第七条 存款行收到贷款人提交的有关材料后,应认真审查开户证实书是否真实,存款人与本行是否存在真实的存款关系,以及开具单位定期存单的申请书上的预留印鉴或提供的密码是否和存款人在存款时预留的印鉴或密码一致。必要时,存款行可以向存款人核实有关情况。
第八条 存款行经过审查认为开户证实书证明的存款属实的,应保留开户证实书及第三人同意由借款人使用其开户证实书的协议书,并在收到贷款人的有关材料后3个工作日内开具单位定期存单。
存款行不得开具没有存款关系的虚假单位定期存单或与真实存款情况不一致的单位定期存单。
第九条 存款行在开具单位定期存单的同时,应对单位定期存单进行确认,确认后认为存单的内容真实的,应出具单位定期存单确认书。确认书应由存款行的负责人签字并加盖单位公章,与单位定期存单一并递交给贷款人。
第十条 存款行对单位定期存单进行确认的内容包括:
(一)单位定期存单所载开立机构、户名、账号、存款数额、存单号码、期限、利率等是否真实准确;
(二)借款人提供的预留印鉴或密码是否一致;
(三)需要确认的其他事项。
第十一条 存款行经过审查,发现开户证实书所载事项与账户记载不符的,不得开具单位定期存单,并及时告知贷款人,认为有犯罪嫌疑的,应及时向司法机关报案。
第十二条 经确认后的单位定期存单用于贷款质押时,其质押的贷款数额不得超过确认数额的90%。
第十三条 贷款人不得接受未经确认的单位定期存单作为贷款的担保。
第十四条 贷款人对质押的单位定期存单及借款人或第三人提供的预留印鉴和密码等应妥善保管,因保管不善造成其丢失、毁损或泄密的,由贷款人承担责任。

第三章 质押合同
第十五条 办理单位定期存单质押贷款,贷款人和出质人应当订立书面质押合同。在借款合同中订立质押条款的,质押条款应符合本章的规定。
第十六条 质押合同应当载明下列内容:
(一)出质人、借款人和质权人名称、住址或营业场所;
(二)被担保的贷款的种类、数额、期限、利率、贷款用途以及贷款合同号;
(三)单位定期存单号码及所载存款的种类、户名、账户、开立机构、数额、期限、利率;
(四)质押担保的范围;
(五)存款行是否对单位定期存单进行了确认;
(六)单位定期存单的保管责任;
(七)质权的实现方式;
(八)违约责任;
(九)争议的解决方式;
(十)当事人认为需要约定的其他事项。
第十七条 质押合同应当由出质人和贷款人签章。签章为其法定代表人、经法定代表人授权的代理人或主要负责人的签字并加盖单位公章。
第十八条 质押期间,除法律另有规定外,任何人不得擅自动用质押款项。
第十九条 出质人和贷款人可以在质押合同中约定,当借款人没有依约履行合同的,贷款人可直接将存单兑现以实现质权。
第二十条 存款行应对其开具并经过确认的单位定期存单进行登记备查,并妥善保管有关文件和材料。质押的单位定期存单被退回时,也应及时登记注销。

第四章 质权的实现
第二十一条 单位定期存单质押担保的范围包括贷款本金和利息、罚息、损害赔偿金、违约金和实现质权的费用。质押合同另有约定的,按照约定。
第二十二条 贷款期满借款人履行债务的,或者借款人提前偿还所担保的贷款的,贷款人应当及时将质押的单位定期存单退还存款行。存款行收到退回的单位定期存单后,应将开户证实书退还贷款人并由贷款人退还借款人。
第二十三条 有下列情形之一的,贷款人可依法定方式处分单位定期存单:
(一)质押贷款合同期满,借款人未按期归还贷款本金和利息的;
(二)借款人或出质人违约,贷款人需依法提前收回贷款的;
(三)借款人或出质人被宣告破产或解散的。
第二十四条 有第二十三条所列情形之一的,贷款人和出质人可以协议以单位定期存单兑现或以法律规定的其他方式处分单位定期存单。以单位定期存单兑现时,贷款人应向存款行提交单位定期存单和其与出质人的协议。
单位定期存单处分所得不足偿付第二十一条规定的款项的,贷款人应当向借款人另行追偿;偿还第二十一条规定的款项后有剩余的,其超出部分应当退还出质人。
第二十五条 质押存单期限先于贷款期限届满的,贷款人可以提前兑现存单,并与出质人协议将兑现的价款提前清偿借款或向与出质人约定的第三人提存,质押合同另有约定的,从其约定。提存的具体办法由各当事人自行协商确定。
贷款期限先于质押的单位定期存单期限届满,借款人未履行其债务的,贷款人可以提前支取单位定期存单款项,用于抵偿贷款本息。
第二十六条 贷款人提前兑现或提前支取的,应向存款行提供单位定期存单、质押合同、需要提前兑现的证明材料或有关协议。
第二十七条 用于质押的单位定期存单项下的款项在质押期间被司法机关或法律规定的其他机关采取冻结、扣划等强制措施的,贷款人应当在处分此定期存款时优先受偿。
第二十八条 用于质押的单位定期存单在质押期间丢失,贷款人应立即通知借款人和出质人,并申请挂失;单位定期存单毁损的,贷款人应持有关证明申请补办。
质押期间,存款行不得受理存款人提出的挂失申请。
第二十九条 贷款人申请挂失时,应向存款行提交挂失申请书,并提供贷款人的营业执照复印件、质押合同副本。
挂失申请应采用书面形式。在特殊情况下,可以用口头或函电形式,但必须在五个工作日内补办书面挂失手续。
挂失生效,原单位定期存单所载的金额及利息应继续作为出质资产。
第三十条 出质人合并、分立或债权债务发生变更时,贷款人仍然拥有单位定期存单所代表的质权。

第五章 罚则
第三十一条 存款行出具虚假的单位定期存单或单位定期存单确认书的,依照《金融违法行为处罚办法》第十三条的规定予以处罚。
第三十二条 存款行不按本规定对质物进行确认或贷款行接受未经确认的单位定期存单质押的,中国人民银行应给予警告,并处以三万元以下的罚款,并责令对其主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分。
第三十三条 贷款人不按规定及时向存款行退回单位定期存单的,中国人民银行应给予警告,并处以三万元以下罚款。给存款人造成损失的,依法承担相应的民事责任。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十四条 个人定期储蓄存款存单质押贷款不适用本办法。
第三十五条 中华人民共和国境内的国际结算和融资活动中需用单位定期存单作质押担保的,参照本规定执行。
第三十六条 本规定由中国人民银行负责解释。
第三十七条 本规定自颁布之日起实施。



中国高校人文社会科学研究优秀成果奖励暂行办法

教育部


教育部关于印发《中国高校人文社会科学研究优秀成果奖励暂行办法》的通知

(2002年5月17日)
教社政〔2002〕6号



  为了充分肯定人文社会科学在建设有中国特色社会主义事业中的巨大作用,表彰在高校人文社会科学研究中做出突出贡献的研究人员,鼓励广大高校研究人员坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持理论联系实际,积极开展科学研究,勇于创新,更好地为党和政府的决策服务,为两个文明建设服务,为高等教育发展和改革服务,我部在对原《普通高等学校人文社会科学研究成果奖励办法》进行修订的基础上,制定了《中国高校人文社会科学研究优秀成果奖励暂行办法》,现印发给你们,请认真遵照执行。


中国高校人文社会科学研究优秀成果奖励暂行办法

  第一条 为了表彰在高校人文社会科学研究中做出突出贡献的研究人员,鼓励高校研究人员积极探索,勇于创新,推动人文社会科学事业的发展,更好地为两个文明建设服务,特制定本办法。

  第二条 中国高校人文社会科学研究优秀成果评奖工作,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针。

  第三条 中国高校人文社会科学研究优秀成果奖每三年评选一次。奖项分著作、论文和研究咨询报告类,按一级学科设立一等奖、二等奖、三等奖,并根据需要设立特等奖或荣誉奖,对获奖者颁发奖励证书和奖金。

  第四条 教育部设立“中国高校人文社会科学优秀成果奖励委员会”(以下简称奖励委员会),由教育部领导、主管司局负责人和教育部人文社会科学研究专家咨询委员会主任、副主任组成。

  奖励委员会设主任1人,副主任若干人,秘书长1人。

  奖励委员会的主要职责是:审议评奖工作方案、奖励办法和实施细则;审议学科评审会议结果;决定特等奖和荣誉奖;审议提出异议的成果的调查报告并做出最终裁决等。

  第五条 奖励委员会根据需要设立若干学科专家评审组,负责从通讯评审结果中筛选优秀成果,评定优秀成果的奖励等级。

  第六条 奖励委员会办公室(以下简称评奖办公室)设在教育部社会科学研究与思想政治工作司,负责整个评奖过程的日常组织管理工作。

  评奖办公室的主要职责是:起草评奖工作方案、奖励办法和实施细则;提出学科评审专家建议名单;组织成果申报、通讯评审和会议评审工作;调查有异议的成果并提出处理意见;做好评奖活动的其他各项组织工作等。

  第七条 凡按《中华人民共和国高等教育法》界定的高等学校的教师和研究人员,在规定时限内公开出版、发表的享有著作权的研究成果,以及被实际工作部门采用的研究咨询报告类成果,均可申请参加评奖。

  第八条 参评成果的形式包括:专著、论文、研究咨询报告、译著、考古发掘报告、工具书、古籍整理、软件、音像制品等。

  第九条 获奖成果必须是具有创新性和前沿性的优秀成果,符合学术道德和学术规范的要求。

  基础研究类获奖成果应在理论上有所建树,在学术上有所创新,填补了本学科的某些空白,推动了学科建设和理论发展,受到学术界的重视和好评。

  应用研究类获奖成果应在解决经济社会发展中的重大现实问题上有所突破,为政府有关部门、企事业单位提供了具有重要参考价值的决策咨询意见和建议,产生了良好的社会效益或经济效益。

  第十条 围绕建设有中国特色社会主义的重大理论问题和现实问题开展研究,为国家经济和社会发展做出了突出贡献,具有全局性、前瞻性、战略性的优秀研究成果为奖励重点。

  第十一条 申报评审过程必须坚持公开透明原则、公正公平原则、简便高效原则,实行回避制度。

  第十二条 申报人应按规定填写申请表,遵守国家知识产权保护的有关规定,提供真实可靠的申报材料,向所在学校提出申请。

  第十三条 地方院校和其他部委院校以所在省、自治区、直辖市教育厅(教委)为单位,教育部直属高校以学校为单位(以下简称申报单位),在规定截止日期内集中向评奖办公室提交申报材料。评奖办公室不单独受理个人申报材料。

  第十四条 评奖办公室对各申报单位推荐申报的成果进行资格审查,按一定程序组织通讯评审和会议评审,并由奖励委员会审定拟获奖成果名单和奖励等级。

  第十五条 自拟获奖成果名单公布之日起,设置为期1个月的公示期。在公示期内,任何组织和个人如有异议,均可向评奖办公室提出。评奖办公室将对有异议的材料组织调查,提出处理意见并报奖励委员会审议裁决。

  第十六条 获奖成果经教育部批准后公布,由奖励委员会组织颁奖大会,向获奖者颁发奖励证书和奖金。

  第十七条 剽窃他人科研成果,或者以其他不正当手段骗取奖励的,奖励委员会一经核实,即撤销其获奖资格,追回奖励证书和奖金。

  申报单位应对申报材料作认真负责的初审,对于工作不负责任、提供虚假材料的,一经查实,即由奖励委员会给予通报批评等处罚。

  第十八条 本办法自公布之日起施行。评奖办公室在每届评奖时制定具体实施细则,并负责解释。