司法部


中华人民共和国司法部令

　　第126号


　　《司法部关于修改〈香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法〉的决定》已经2012年11月20日司法部部务会议审议通过,现予发布,自2013年1月1日起施行。



部长　吴爱英　　
二〇一二年十一月二十一日　　




香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法

(2003年11月30日司法部令第83号发布根据2012年11月21日司法部令第126号第五次修正)



　　
第一章总则
　　第一条　为了落实国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》,规范香港、澳门律师事务所与内地律师事务所在内地进行联营的活动及管理,制定本办法。
　　第二条　本办法所称的联营,是由已在内地设立代表机构的香港、澳门律师事务所与一至三家内地律师事务所,按照协议约定的权利和义务,在内地进行联合经营,向委托人分别提供香港、澳门和内地法律服务。
　　第三条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营,不得采取合伙型联营和法人型联营。香港、澳门律师事务所与内地律师事务所在联营期间,双方的法律地位、名称和财务应当保持独立,各自独立承担民事责任。
　　第四条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营,应当遵守国家法律、法规和规章,恪守律师职业道德和执业纪律,不得损害国家安全和社会公共利益。

第二章联营申请
　　第五条　符合下列条件的香港、澳门律师事务所,可以申请联营:
　　(一)根据香港、澳门有关法规登记设立；
　　(二)在香港、澳门拥有或者租用业务场所从事实质性商业经营满3年；
　　(三)独资经营者或者所有合伙人必须为香港、澳门注册执业律师；
　　(四)主要业务范围应为在香港、澳门提供本地法律服务；
　　(五)律师事务所及其独资经营者或者所有合伙人均须缴纳香港利得税、澳门所得补充税或者职业税；
　　(六)已获准在内地设立代表机构,且代表机构在申请联营前两年内未受过行政处罚；申请联营时代表机构设立未满两年的,自代表机构设立之日起未受过行政处罚。
　　第六条　符合下列条件的内地律师事务所,可以申请联营:
　　(一)成立满3年；
　　(二)申请联营前两年内未受过行政处罚、行业惩戒。
　　成立满1年并至少有1名设立人具有5年以上执业经历、住所地在广东省的内地律师事务所,也可以申请联营。
　　内地律师事务所分所不得作为联营一方申请联营。
　　第七条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所申请联营,应当共同向内地律师事务所所在地的省级司法行政机关提交下列申请材料:
　　(一)双方签署的联营申请书；
　　(二)双方签署的联营协议；
　　(三)香港、澳门律师事务所获准在香港、澳门设立的有效登记证件的复印件,独资经营者或者负责人、所有合伙人名单,驻内地代表机构执业许可证的复印件及代表名单；
　　(四)香港、澳门特别行政区政府有关部门出具的香港、澳门律师事务所符合香港、澳门法律服务提供者标准的证明书；
　　(五)内地律师事务所执业许可证的复印件,负责人、所有合伙人名单,地(市)级司法行政机关出具的该所符合本办法第六条规定条件的证明文件；
　　(六)香港、澳门律师事务所驻内地代表机构与内地律师事务所不在同一省、自治区、直辖市的,由香港、澳门律师事务所驻内地代表机构所在地的省级司法行政机关出具的香港、澳门律师事务所符合本办法第五条第(六)项规定条件的证明文件；
　　(七)省级司法行政机关要求提交的其他材料。
　　本条前款第三项所列有效登记证件的复印件,须经内地认可的公证人公证。
　　根据本办法第六条第二款规定申请联营的内地律师事务所,应当同时提交本所具有5年以上执业经历的设立人的证明材料。
　　申请材料应当使用中文,一式三份。材料中如有使用外文的,应当附中文译文。
　　第八条　省级司法行政机关应当自收到申请人联营申请材料之日起20日内作出准予或者不准联营的决定。20日内不能作出决定的,经本机关负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
　　对于符合本办法规定条件的,应当准予联营,颁发联营许可证；对于不符合本办法规定条件的,不准联营,并书面通知申请人。
　　对准予联营的,省级司法行政机关应当自颁发联营许可证之日起30日内,将准予联营的批件及有关材料报司法部备案。
　　香港、澳门律师事务所驻内地代表机构与内地律师事务所不在同一省、自治区、直辖市的,经内地律师事务所所在地的省级司法行政机关准予联营的,作出准予联营决定的省级司法行政机关还应当将准予联营批件同时抄送香港、澳门律师事务所驻内地代表机构所在地的省级司法行政机关。

第三章联营规则
　　第九条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营,应当以书面形式订立联营协议。联营协议应当包括下列内容:
　　(一)联营双方各自的名称、住所地、独资经营者、合伙人姓名；
　　(二)联营名称、标识；
　　(三)联营期限；
　　(四)联营业务范围；
　　(五)共用办公场所和设备的安排；
　　(六)共用行政、文秘等辅助人员的安排；
　　(七)联营收费的分享及运营费用的分摊安排；
　　(八)联营双方律师的执业保险及责任承担方式的安排；
　　(九)联营的终止及清算；
　　(十)违约责任；
　　(十一)争议解决；
　　(十二)其他事项。
　　联营协议应当依照内地法律的有关规定订立。
　　联营协议经司法行政机关核准联营后生效。
　　第十条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营协议约定的联营期限不得少于1年。双方联营协议约定的联营期满,经双方协商可以续延。申请联营续延,应当依照本办法第七条、第八条规定的程序办理。
　　第十一条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营,可以使用双方商定并经核准的联营名称和联营标识。联营名称由香港或者澳门律师事务所名称与内地律师事务所名称加联营的字样组成。
　　第十二条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营,可以共同以联营的名义,接受当事人的委托或者其他律师事务所的委托,采取合作方式办理各自获准从事律师执业业务的香港、澳门、内地以及中国以外的其他国家的法律事务。
　　参与联营业务的香港、澳门律师,不得办理内地法律事务。
　　第十三条　联营双方受托办理法律事务,应当避免各自委托人之间的利益冲突。
　　第十四条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所以联营名义合作办理法律事务的,可以统一向委托人收费,双方再依照联营协议进行分配；也可以根据联营中各自办理的法律事务,分别向委托人收费,但须事先告知委托人。
　　第十五条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营,可以共同进行业务宣传推广活动。但在进行业务宣传推广时,应当披露下列事实:
　　(一)双方联营不是合伙型联营或者法人型联营；
　　(二)联营的香港、澳门律师事务所及其律师不能从事内地法律事务；
　　(三)进行宣传推广的律师须明示其所在律师事务所的名称。
　　第十六条　联营双方及其参与联营业务的律师,应当分别依照香港、澳门和内地的有关规定,以各自的名义参加律师执业保险。
　　第十七条　联营双方在开展联营业务中违法执业或者因过错给委托人造成损失的,双方应当依照联营协议,由过错方独自承担或者双方分担赔偿责任。
　　第十八条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营,可以共用办公场所、办公设备。联营双方决定共用办公场所的,应当选择香港、澳门律师事务所驻内地代表机构或者内地律师事务所的办公场所作为共用办公场所。共用办公场所或办公设备的费用分担由联营协议约定。
　　第十九条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营,可以共用行政、文秘等辅助人员。有关费用分担由联营协议约定。
　　第二十条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营,应当各自保持独立的财务制度和会计账簿。
　　第二十一条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营,有下列情形之一的,应当终止联营:
　　(一)联营期满双方不再申请续延的；
　　(二)联营双方按照协议的约定终止联营的；
　　(三)联营一方不再存续或者破产的；
　　(四)香港、澳门律师事务所驻内地代表机构被依法注销的；
　　(五)其他依法应当终止联营的情形。
　　终止联营的,由省级司法行政机关办理注销手续。

第四章监督管理
　　第二十二条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营,应当在每年3月31日前,共同向内地律师事务所所在地的省级司法行政机关提交联营执业许可证副本以及下列年度检验材料,接受年度检验:
　　(一)香港、澳门律师事务所驻内地代表机构和内地律师事务所的有效执业许可证副本及复印件；
　　(二)上一年度的联营情况报告,内容包括以联营名义接受委托办理法律事务的情况,以联营名义办理法律事务的收费情况,联营收费的分享和运营费用的分摊情况,联营的收入和纳税情况,以联营名义开展业务过程中因违法执业或因过错给委托人造成损失的赔偿情况等；
　　(三)香港、澳门律师事务所驻内地代表机构和内地律师事务所所在地的省级司法行政机关或地(市)级司法行政机关出具的代表机构和内地律师事务所在上一年度受到行政处罚或行业惩戒情况的文件。
　　无正当理由逾期不提交年检材料接受年度检验的,视为联营双方自行终止联营。
　　第二十三条　香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营,有违反内地法律、法规和规章及本办法规定的行为的,由省级司法行政机关给予警告,责令限期改正；逾期不改正的,处1万元以下罚款；有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但罚款最高不得超过3万元。
　　第二十四条　司法行政机关工作人员在行政管理活动中,有违反法律、法规和规章规定的行为的,依法给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章附则
　　第二十五条　本办法由司法部解释。
　　第二十六条　本办法自2004年1月1日起施行。









天津市人民政府


津政令第 35 号










天津市组织机构代码管理的办法



　　《天津市组织机构代码管理办法》已于2011年3月1日经市人
民政府第67次常务会议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　黄兴国
　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年三月十日
　　　　　　　
　　　　　　　　天津市组织机构代码管理办法

　　第一条　为加强本市信息化基础建设，规范组织机构代码管
理工作，准确、及时地反映本市组织机构的信息，根据国家有关
规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内申办、应用和管理组织机构代码等
活动，适用本办法。
　　第三条　本办法所称组织机构是指依法设立的机关、企业、
事业单位，社会团体以及其他组织机构。
　　组织机构代码是指根据代码编制规则编制，赋予每一个组织
机构在全国范围内唯一的、始终不变的识别标识码。
　　第四条　本市行政区域内依法设立的组织机构应当申办组织
机构代码。
　　组织机构代码的载体是《中华人民共和国组织机构代码证》
（以下简称《组织机构代码证》）。
　　《组织机构代码证》分为正本和副本。正本为纸介质，副本
分为纸介质副本和电子副本。正本和副本具有同等的法律效力。
　　第五条　市质量技术监督管理部门主管本市组织机构代码工
作。履行以下职责：
　　（一）贯彻实施组织机构代码工作的法律、法规、规章、标
准和工作规范；
　　（二）领导区县质量技术监督管理部门开展组织机构代码工
作；
　　（三）指导有关部门的组织机构代码应用工作；
　　（四）负责组织机构代码的登记办理，核发组织机构代码及
《组织机构代码证》；
　　（五）管理组织机构代码信息数据管理系统；
　　（六）向社会提供组织机构代码信息咨询服务；
　　（七）履行法律、法规、规章规定的其他职责。
　　区县质量技术监督管理部门负责组织协调本行政区域内组织
机构代码的登记、办理和管理。
　　第六条　组织机构应当自被批准设立或核准登记之日起30日
内，到批准设立或者核准登记部门同级的质量技术监督管理部门
申办组织机构代码。
　　第七条　组织机构申办组织机构代码时应当提供下列材料：
　　（一）机关单位提交批准设立的文件及复印件，企业单位提
交企业法人营业执照或者营业执照及复印件，事业单位提交事业
单位法人登记证书及复印件，社会团体提交社会团体法人登记证
书及复印件，其他组织机构提交相关的批准设立或者核准登记的
文件及复印件；
　　（二）组织机构法定代表人（负责人）的有效身份证件及复
印件；
　　（三）经办人有效身份证件及复印件，组织机构授权经办人
办理登记的证明；
　　（四）组织机构需要提供的其他材料。
　　组织机构的分支机构办理组织机构代码登记，还应当提供组
织机构的《组织机构代码证》及复印件。
　　第八条　质量技术监督管理部门应当对申办单位提交的材料
进行审查。申请材料不全或者不符合要求的，应当当场告知申办
单位需要补正的全部内容。经审查合格的，应当自受理之日起3
个工作日内颁发《组织机构代码证》。经审查不合格的，应当及
时书面告知理由。
　　第九条　组织机构的登记事项发生变更的，应当自相关管理
部门批准或核准变更之日起30日内，到原办理组织机构代码登记
的质量技术监督管理部门办理变更登记。
　　变更内容涉及《组织机构代码证》内容的,应当更换新的《组
织机构代码证》。
　　第十条　组织机构终止的，应当自终止之日起30日内，到原
办理组织机构代码登记的质量技术监督管理部门办理注销手续，
并交回《组织机构代码证》。
　　质量技术监督管理部门核准后，应当注销其组织机构代码。
　　被注销的组织机构代码，不得再赋予其他组织机构。
　　第十一条　《组织机构代码证》遗失的，组织机构应当及时
通过全市范围的新闻媒体向社会公告。自公告之日起7日内无异
议的，可以持公告相关证明及本办法第七条规定的有关材料到原
办理组织机构代码登记的质量技术监督管理部门申请补办。
　　《组织机构代码证》损坏的，组织机构应当持本办法第七条
规定的有关材料到原办理组织机构代码登记的质量技术监督管理
部门申请补办。
　　第十二条　《组织机构代码证》自颁发之日起4年内有效。
组织机构依法设立的资格证明文件有效期不足4年的，《组织机
构代码证》有效期以资格证明文件的有效期为准。
　　组织机构应当在《组织机构代码证》有效期届满前30日内进
行换证登记，并按照本办法第七条规定提交相关材料。
　　第十三条　组织机构依法变更登记、补证、换证的，其组织
机构代码不变。
　　质量技术监督管理部门应当自受理之日起3日内完成变更登
记、补证、换证工作。
　　第十四条　组织机构自取得《组织机构代码证》之日起，应
当每两年向发证的质量技术监督管理部门进行登记信息的验证，
并提交相关资料、信息数据。
　　质量技术监督管理部门应当对相关资料、信息数据进行核准、
验证并及时更新，保证组织机构代码的唯一性和《组织机构代码
证》所载信息数据的真实、准确、有效。
　　第十五条　任何组织机构或者个人不得伪造、冒用、盗用、
转让、租借、涂改《组织机构代码证》或使用已注销的、超过有
效期的《组织机构代码证》。
　　第十六条　本市电子政务或电子商务活动中，应当使用组织
机构代码。
　　本市发展改革、建设交通、经济和信息化、商务、公安、民
政、财政、税务、人力社保、工商、统计、质监、国资、海关等
部门在经济社会管理活动中应当使用组织机构代码，其他部门在
经济和社会活动中逐步应用组织机构代码。
　　质量技术监督管理部门应当提供组织机构代码信息，供使用
组织机构代码各部门共享。
　　第十七条　质量技术监督管理部门应当加强组织机构代码管
理工作，加强组织机构代码信息系统的安全管理和质量管理，保
证组织机构代码信息完整、可靠。
　　批准或者核准组织机构设立的管理部门与同级质量技术监督
管理部门定期做好组织机构代码信息数据交换工作。
　　第十八条　组织机构和个人可以申请查询组织机构代码或者
组织机构代码信息。质量技术监督管理部门按照国家有关保密工
作的规定，区分情况对查询者提供信息服务。
　　第十九条　质量技术监督管理部门办理组织机构代码登记办
证、换证、咨询工作不收取费用。
　　市财政部门应当将办理组织机构代码所需经费列入财政预算，
并保证实际工作需要。
　　第二十条　未按照本办法规定办理组织机构代码申办、换证、
变更、注销、补办或者进行组织机构代码登记信息验证的，由质
量技术监督管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处500元
以上2000元以下罚款。
　　第二十一条　提供虚假材料或者伪造、冒用、盗用、转让、
租借、涂改《组织机构代码证》的，由质量技术监督管理部门责
令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款。
　　使用已注销的、超过有效期的《组织机构代码证》的，由质
量技术监督管理部门责令改正，可以处500元以上2000元以下罚
款。
　　第二十二条　阻碍质量技术监督管理部门工作人员依法执行
公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予
以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　质量技术监督管理部门执法人员违法违纪的，
由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追
究刑事责任。
　　第二十四条　个体工商户需要办理组织机构代码登记的，参
照本办法执行。
　　第二十五条　本办法自2011年5月1日起施行。2003年7月10
日施行的《天津市组织机构代码管理办法》（2003年市人民政府
令第1号）同时废止。