天津市夜景灯光设置管理办法
天津市人民政府
天津市人民政府令
（第４１号）
《天津市夜景灯光设置管理办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
市长 张立昌
一九九五年五月三日
天津市夜景灯光设置管理办法
第一章 总则
第一条 为美化市容夜景，促进经济发展和对外开放，把本市建设成现代化国际大都市，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的夜景灯光设置与管理，均适用本办法。
第三条 本办法所称夜景灯光系指：
（一）沿街经营性单位（包括个体经营者，下同）夜景照明灯光和橱窗装饰灯光；
（二）建筑物、构筑物外体照明灯光；
（三）经营性广告灯光和非经营性广告灯光；
（四）道路、桥梁、广场、公共场所照明灯光。
第四条 市市容卫生管理委员会是全市夜景灯光设置与管理的主管部门。区、县市容主管部门负责本辖区内的夜景灯光设置与管理工作。城市建设管理监察机构负责全市夜景灯光设置与管理的监督、检查。
第五条 电力、市政、规划、房管、园林和公安交通、消防等参与城市夜间照明设置和管理工作的部门，要在市容管理部门的指导、协调下，搞好专业管理工作。
第六条 本市夜景灯光的设置与管理要遵循统一领导、分级实施、全民参与的原则进行。
各级人民政府鼓励一切单位和个人积极安装夜景灯光设施，加强夜景灯光的科学技术研究，推广新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高城市夜景灯光设置、使用和管理的水平。
第二章 夜景灯光设施的安装
第七条 各区、县人民政府根据全市夜景灯光建设规划，组织有关部门拟制本行政区域的年度夜景灯光建设计划，由市容主管部门组织实施。
一切单位或个人，安装夜景灯光照明设施时，必须按照市容主管部门核准的位置、形式、期限安装配置。
第八条 本市行政区域内的大中型公共建筑、风貌建筑、沿街经营性单位、经批准设置的经营性棚亭、大中型构筑物，都必须安装装饰照明灯光或经营性广告灯光。
大中型公共建筑、风貌建筑的夜景灯光设施由使用单位安装。
沿街经营性单位的夜景灯光照明设施由经营者负责安装。
经批准设置的经营性棚亭的夜景灯光照明设施由经营者负责安装。
大中型构筑物、道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地的夜景灯光照明设施，由电力、市政、园林等部门或产权单位负责安装。
户外经营性广告灯光照明设施，由广告发布单位负责安装。
非经营性灯光照明设施（含牌匾、字号、单位名称、公益性广告、标志性指示牌）由使用者负责安装。
第九条 拟建和正在建设中的大、中型公共建筑、商业楼的装饰照明灯光设施，必须与建筑同步设计、同步施工、同步投入使用。
第十条 任何单位在整修后的街道进行建筑外檐再装修时，其立面灯光装饰必须按照市容管理部门的要求，与外檐装修同步完成。
第十一条 户外经营性广告的设置要以霓虹灯广告、灯箱广告、电子显示器、电动显示器的形式设计安装。
第十二条 商业门脸的牌匾、字号、招牌，要以霓虹灯的形式设计安装，橱窗应设置灯光装饰。
第十三条 凡安装夜景灯光照明设施的单位或个人，必须设置防火、防漏电等安全设施。
第十四条 道路、桥梁、广场、公共场所的照明设施是夜景灯光的重要组成部分，必须逐步改进完善，提高照明设施对道路、桥梁、广场、公共场所的夜景装饰效果。
第三章 夜景灯光设施的管理
第十五条 夜景灯光照明设施由使用单位或个人（以下统称责任者）负责日常维护管理和灯光启闭工作。
第十六条 责任者应经常保持夜景灯光照明设施完整和功能良好，发现设施损坏或灯光达不到规定标准的，必须立即修复或更换。
第十七条 凡由市统一安装夜景灯光照明设施的，均须向使用单位或产权单位移交，接受单位即为夜景灯光设施管理维护的责任单位。
第十八条 责任者改变、移动、拆除夜景灯光照明设施时，必须经市容主管部门批准。
第十九条 本市行政区域内的经营性广告灯光（含霓虹灯广告、灯箱广告、电子显示器、电动显示器等）每日必须与路灯同步开启，至２２时３０分关闭。
沿街经营性单位的牌匾、字号、单位名称灯光及橱窗的装饰性灯光照明设备，每日必须与路灯同步开启，至２２时３０分关闭。
“三团三线”范围内的大、中型公共建筑外体照明装饰灯光每日必须与路灯同步开启，至２２时３０分关闭。
前款各类夜景灯光于每日２２时３０分以后仍需开启的，其关闭时间由各责任者自行决定。
第二十条 道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地、园林小品、公共建筑及企事业单位、机关、社会团体的节日装饰灯光、外体泛光照明灯光，必须在法定节假日与路灯同步开启，至２２时３０分关闭。
重大活动需开启前款范围内的灯光须报市人民政府批准，由市容管理部门临时通知各责任单位。
第四章 罚则
第二十一条 对违反本办法有下列行为之一的，由城市建设管理监察机构批评、警告，责令限期改正；对拒绝改正或逾期不改正的，按下列规定予以处罚。
（一）对拒不安装夜景灯光照明设施的，处以１００００元以下罚款，并对责任单位负责人处以５００元以下罚款；
（二）对不按规定时间启闭灯光的，处以２０００元以下罚款，并对责任单位负责人处以２００元以下罚款；
（三）灯光文字图案断亮、残缺或设备损坏、局部或整体不亮的，处以１０００元以下罚款，并可视情节对责任单位负责人处以２００元以下罚款。
第二十二条 对不按规定的位置、形式、期限安装夜景灯光照明设施的，由城市建设管理监察机构责令恢复原状或强行拆除，同时处以５０００元以下罚款，对责任单位负责人处以５００元以下罚款。
第二十三条 对擅自改变、移动、拆除夜景灯光照明设施的，由城市建设管理监察机构责令恢复原状，并可处以５０００元以下罚款，对责任单位负责人处以２００元以下罚款。
第二十四条 处罚后需改正的，要限期改正，到期仍不改正的，每逾期１天罚款１００元，可并对责任单位负责人处以５００元以下罚款。
第二十五条 责任者或者责任单位负责人拒不交纳罚款的，市容管理部门、城市建设管理监察机构可申请人民法院强制执行。
第二十六条 对拒绝、阻碍市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依据《行政复议条例》申请复议，也可依据《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门向人民法院申请强制执行。
第二十八条 市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 本办法具体应用中的问题由市市容卫生管理委员会负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。１９９３年１０月８日市人民政府发布的《天津市户外装饰灯光管理办法》（天津市人民政府令第１２号）同时废止。
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款规定》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款规定》的通知
哈政发法字[2007]1号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
现将《哈尔滨市罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款规定》印发给你们，请认真遵照执行。
哈尔滨市人民政府
二○○七年一月二十六日
哈尔滨市罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款规定
第一条 为了规范行政处罚的执行，加强对罚款收缴活动的监督，保证罚
款及时上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》和《黑龙江省罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款实施细则》等法律、法规和规章的规定，结合本市情况，制定本规定。
第二条 本市具有行政处罚权的各级行政机关、法律法规授权和行政机关依法委托的组织，以及按照国家有关规定应当将罚款缴入本市国库的在哈中、省直执法单位（以下统称行政执法单位），实施罚款的收缴活动，适用本规定。
前款所规定的在哈中、省直执法单位，法律、法规和规章对其实施罚款收缴活动另有规定的，从其规定。
第三条 市财政部门组织实施本规定，负责对市人民政府所属行政执法单位、区县（市）人民政府和有关在哈中、省直执法单位实施罚款收缴活动的监督管理。区、县（市）财政部门分别负责对本级人民政府所属行政执法单位实施罚款收缴活动的监督管理。
政府法制、监察、审计等行政管理部门按照各自职责，做好有关对行政执法单位实施罚款收缴活动的监督。
第四条 罚款必须及时、足额上缴国库，任何单位和个人不得以任何形式隐瞒、截留、挪用、坐支、私分或者变相私分。行政执法单位应当严格执行“收支两条线”规定，其执法所需经费由各级财政部门给予保证。
第五条 行政执法单位实施罚款，除依照法律、法规和规章规定可以当场收缴外，应当实行作出行政处罚决定的行政执法单位与收缴罚款的机构相分离的制度。
第六条 市财政部门应当采取招投标方式确定依法具有代理收付款项业务的有关商业银行为代收罚款机构（以下简称代收机构）。
第七条 行政执法单位应当同代收机构签订代收罚款协议（以下
简称协议）。自协议签订之日起15日内，行政执法单位应当将协议报上一级行政机关和同级政府法制、财政部门备案；代收机构应当将协议报省银行监督管理部门备案。
第八条 代收机构应当严格履行协议，加强对罚款代收工作的管理，具备足够的代收网点，在营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人提供方便。代收机构不履行协议所规定义务的，与其签订协议的行政执法单位有权解除协议，并有权与其他代收机构签订协议。
第九条 行政执法单位实施罚款，应当向被处罚当事人（以下简称当事人）出具《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》应当载明《行政处罚法》和国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》规定的相关内容，并注明行政执法单位的预算级次。
第十条 当事人应当自收到《行政处罚决定书》之日起15日内，持《行政处罚决定书》到指定的代收机构缴纳罚款。当事人逾期不缴纳罚款的，作出罚款决定的行政执法单位可以按照《行政处罚法》的规定采取下列措施：
（一）每日按罚款数额的3％加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
第十一条 代收机构应当根据《行政处罚决定书》载明的罚款数额收取罚款。
当事人逾期缴纳罚款，《行政处罚决定书》明确需要加处罚款的，代收机构应当根据逾期的天数加收罚款；《行政处罚决定书》未明确需要加处罚款的，代收机构不得自行加收罚款。
第十二条 当事人确有经济困难，经当事人申请和行政执法单位批准，可以延期或者分期缴纳罚款。但延期缴纳的，最长不得超过1年；分期缴纳的，应当在1年内缴清。
第十三条 行政执法单位及其执法人员依照《行政处罚法》规定的简易程序作出罚款决定，依法给予20元以下罚款的，执法人员可以当场收缴罚款。
第十四条 行政执法单位及其执法人员依照《行政处罚法》规定的简易程序对公民处以20元以上50元以下、对法人或者其他组织处以20元以上1000元以下罚款，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：
（一）公民无法证明自己是违法行为发生地的市、县（市）常住人口的；
（二）法人或者其他组织在违法行为发生地的市、县(市)无固定办公地点、经营场所，或者住所地与登记的地址不一致的；
（三）其他经省人民政府或者国务院有关部门批准确认的不当场收缴罚款事后难以执行的情形。
第十五条 在边远、水上、交通不便地区，行政执法单位及其执法人员依照《行政处罚法》规定的简易程序、一般程序作出罚款决定后，当事人向代收机构缴纳罚款确有困难，经当事人提出书面申请或者由行政执法单位记录其口头申请，并符合下列情形之一的，行政执法单位及其执法人员可以当场收缴罚款：
（一）在铁路、公路直达地区，距最近的代收机构20公里以上的；
（二）在非铁路、公路直达地区，距最近的代收机构10公里以上的；
（三）在江、河、湖泊等水上地区，距最近的代收机构5公里以上的；
（四）其他经省人民政府或者国务院有关部门批准确认的边远、水上、交通不便地区。
第十六条 区、县（市）人民政府和市人民政府所属行政执法单位认为本规定第十四条、第十五条规定以外的其他情形应当列为当场收缴罚款范围的，可以向市政府法制部门提出，由市政府法制部门审查后履行报批程序。
行政执法单位及其执法人员不得擅自扩大当场收缴罚款的范围收缴罚款。
第十七条 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内交至所属行政执法单位；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至所属行政执法单位；在边远和交通不便地区当场收缴的罚款，应当自返回所属行政执法单位之日起2日内交至所属行政执法单位。
行政执法单位收到执法人员当场收缴或者通过依法强制执行或者申请人民法院强制执行收缴罚款后，应当在2日内将罚款上缴代收机构。
第十八条 代收机构代收罚款，应当使用财政部统一格式、省财政厅统一印制的《代收罚款收据》。代收机构不得使用非法定代收罚款收据。其他任何单位和个人不得自行印制《代收罚款收据》。
各级财政部门负责将《代收罚款收据》无偿提供给代收机构。
第十九条 代收机构应当自收到罚款之日起2日内，将各行政执法单位罚款汇总后直接划缴到同级国库。缴款书由各级财政部门提供。
依法需要由代收机构或者其他金融机构强行划拨的罚款，由代收机构或者其他金融机构根据有权机关依法出具的协助执行通知书执行，其他金融机构还应当将强行划拨的款项转至代收机构，统一由代收机构办理缴库手续。
第二十条 对罚款已缴入国库，因行政复议、行政诉讼或者其他原因变更、撤销原决定或者裁定涉及退付的，行政执法单位应当自有权机关认定需要办理退付或者有关法律文书生效之日起15日内，向同级财政部门提出申请并提供有关证明材料。
财政部门应当自收到退付申请之日起15日内进行审核，将退付罚款转行政执法单位，并向行政执法单位出具收入退还书。
行政执法单位应当自收到同级财政部门退付罚款之日起3日内向当事人退付罚款；涉及重大行政处罚的，还应当将退付罚款情况说明和有关生效法律文书报同级政府法制部门备案。
第二十一条 财政部门、代收机构与行政执法单位应当建立信息反馈制度，及时通报罚款收缴有关信息。行政执法单位应当在将《行政处罚决定书》送达至当事人的当天，将有关信息登录罚缴分离计算机网络系统。当事人缴纳罚款前，行政处罚决定被依法变更或者撤销的，行政执法单位应当将有关情况以及变更或者撤销依据送交财政部门，由财政部门及时书面告知代收机构。
第二十二条 财政部门根据代收机构缴入同级国库罚款总额，按照国家和省有关支付代收手续费规定比例支付手续费。
第二十三条 财政部门应当加强对代收罚款收据的管理，建立健全领发、审核、缴销制度，并组织代收机构、行政执法单位定期对帐，保证收缴的罚款及时、足额入库。
财政部门、行政执法单位和商业银行应当加强罚款收缴的专线网络化管理，完善罚缴分离计算机网络系统。
第二十四条 财政、政府法制等部门应当加强对罚款决定与罚款收缴分离制度以及当场收缴罚款的实施情况进行监督检查。
第二十五条 公民、法人和其他组织认为有关行政执法单位或者代收机构违反本规定收缴罚款的，有权向各级政府法制、财政部门以及省银行监督管理部门投诉和举报。
第二十六条 对行政执法单位违反本规定，有下列情形之一的，由各级财政部门按照职责权限，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》予以处理，并可以由有监督权的政府法制部门依照《黑龙江省行政处罚监督办法》的有关规定处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）应当实行罚缴分离制度而没有实行，自行收缴罚款的；
（二）截留、挪用、坐支、私分或者变相私分罚款的；
（三）当场收缴罚款时不使用省财政部门统一制发的《代收罚款收据》的；
（四）对收缴的罚款，无正当理由未在规定期限内上缴代收机构的；
（五）其他依法应当处理的行为。
第二十七条 代收机构拒收罚款、刁难当事人或者不履行本规定其他有关规定的，由市财政部门会同省银行监督管理部门给予警告或者通报批评；情节严重的，建议有权机关追究有关责任人员的责任。
第二十八条 财政部门工作人员在罚缴分离监督管理工作中应当认真履行职责，不得徇私舞弊，滥用职权。违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定所称“以下”，含本数；所称“以上”，不含本数。
第三十条 本规定自2007年4月1日起施行。