四川省消防产品监督管理办法
四川省人民政府
四川省人民政府令
第270号
《四川省消防产品监督管理办法》已经2013年5月20日四川省人民政府第10次常务会议审议通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。
四川省消防产品监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强消防产品监督管理，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》、《四川省消防条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内生产、销售、使用和维修保养消防产品，以及对消防产品质量实施监督管理，适用本办法。
第三条 县级以上质量技术监督部门、工商行政管理部门按照职责对生产、流通领域的消防产品质量实施监督管理。县级以上公安机关消防机构按照职责对使用领域的消防产品质量以及消防产品维修保养实施监督管理。
第四条 县级以上地方人民政府每年应当落实消防产品监督抽查经费。
消防产品监督抽查不得向被检查单位和个人收取检验费用。
第五条 鼓励消防产品行业协会制订行业规范，建立自律机制，推动行业诚信建设，引导消防产品生产者和销售者依法生产经营。
报刊、广播、电视和网络等媒体应当开展消防产品质量法律法规以及质量标准和相关知识的公益宣传，并对消防产品违法行为进行舆论监督。
第二章 质量责任
第六条 生产、销售、使用和维修保养消防产品的单位和个人应当对其生产、销售、使用和维修保养的消防产品质量负责，确保产品符合相关法律法规、标准的要求。
第七条 消防产品实行流向信息管理。
消防产品生产者应当如实记录出厂产品的名称、批次、规格、数量、销售去向等内容，消防产品销售者应当如实记录销售产品的进货来源、销售去向、名称、批次、规格、数量等内容。
第八条 消防产品的生产者、销售者应当提供出厂、售出消防产品的流向证明，并对其内容的真实性负责。流向证明的保存期限不得少于5年。
消防产品使用者应当选用附有流向证明的消防产品，核查并保存消防产品流向证明。
第九条 消防产品生产者应当建立质量管理体系，保证出厂产品质量。
消防产品生产者应当提供符合国家规定的市场准入产品证明，并明示其产品的贮运、安装、维修、使用等要求以及失效、报废规定。
第十条 消防产品销售者应当建立并落实进货检查验收、销售质量管理等制度，保证消防产品的质量，保存所销售产品的市场准入证明和有关技术资料。
第十一条 消防产品的生产者、销售者发现或有事实证明其生产、销售的产品为不合格产品，应当立即停止生产、销售，已售出的应当主动召回，并如实记录产品召回及其处理情况。
第十二条 消防产品的使用者选购消防产品前应当查验产品合格证明、产品标识和有关证书，并保存所使用产品的合格证明和购买凭证等资料。
消防产品的使用者应当按期组织维修保养消防产品，确保其完好有效。
第十三条 消防产品维修保养者应当具备国家和省规定的维修保养技术条件，遵守国家和省规定的技术规程，使用符合国家标准、行业标准要求的配件和材料。
维修保养后的产品应当符合国家标准、行业标准的质量要求，并按规定标示维修保养单位、日期、编号和有关技术参数等信息。
第十四条 建设工程设计单位在设计中选用的消防产品，应当注明技术指标，其质量要求应当符合国家标准、行业标准。尚未制订国家标准、行业标准的，应当选用经技术鉴定合格的消防产品。
第十五条 建设工程施工单位应当核查进场消防产品的流向证明，进行现场检查或检验，保证消防产品的安装质量。
对依法应当进行消防设计审核的建设工程批量选用的消防产品，施工单位应当在监理单位的监督下，按照规定随机抽取样品，并自抽样之日起5日内将样品送产品质量检验机构进行检验，检验费用由建设单位承担。
检查或检验不合格的，同批次消防产品不得安装，现场检查记录、检验报告应当存档备查。
第十六条 工程监理单位应当核查进场消防产品的流向证明，对建设工程选用的消防产品质量及其安装质量实施监督，并在消防产品的进场检查记录和施工监理记录中签字确认。
工程监理单位应当全程监督施工单位对消防产品的现场检查和检验，不得同意安装经检查、检验不合格的消防产品。
第十七条 建设单位申请建设工程消防验收时，应当提供消防产品流向证明和委托检验合格证明文件。不能提供的，公安机关消防机构不予受理。
建设单位进行建设工程竣工验收消防备案时，不能提供消防产品流向证明的，公安机关消防机构应将其列为抽检单位。
第三章 监督检查
第十八条 质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当依照政府信息公开有关规定，公布有关消防产品监督管理的办事条件、程序、期限、需要提交的材料目录、示范文本以及举报投诉方式。
第十九条 质量技术监督部门、工商行政管理部门在监督检查中发现不合格消防产品的，应当责令并监督生产者、销售者停止生产、销售，并召回已售出的同批次消防产品。
公安机关消防机构在监督检查中发现不合格消防产品的，应当追溯不合格消防产品来源，并督促整改。
第二十条 质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当建立信息互通和执法联动机制。发现消防产品质量违法行为，应当及时依法查处，并自违法行为发现之日起10个工作日内将有关情况书面通报同级相关监督管理部门。相关监督管理部门应当及时依法对本部门所负责领域的消防产品质量违法行为进行查处，并自查处完毕之日起10个工作日内书面反馈办理情况。
第二十一条 质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构实施消防产品监督管理，可采取下列措施：
（一）进入单位、场所实施现场检查；
（二）对生产、销售、使用和维修保养的消防产品进行抽查；
（三）对可能灭失或以后难以取得的证据依法采取先行登记保存措施；
（四）向消防产品生产者、销售者进行质量问询；
（五）向有关人员调查、了解有关情况，查阅、复制有关资料。
第二十二条 质量技术监督部门、公安机关消防机构依法实施消防产品监督检验时，检验抽取的样品应当经产品标称生产者确认，经通知而标称生产者未在5日内有效确认的，可认定为标称生产者生产并标注情况送检。
工商行政管理部门在依法实施流通领域消防产品质量监测时，对检验不合格的，应当书面通知标称生产者，并要求其进行送达确认。生产者未在15日异议期内提出异议的，可认定为标称生产者生产。
第二十三条 任何单位和个人发现涉及消防产品的违法行为，有权向质量技术监督部门、工商行政管理部门或公安机关消防机构举报、投诉。
质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当公布本单位的举报电话和通信地址。对接到的举报、投诉，应当完整地记录和保存，按职责及时依法处理。对不属于本部门职责的，应当在5日内书面通知并移交至有权处理的部门。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿。处理情况应当及时告知举报人、投诉人。
第二十四条 质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当建立消防产品质量信用档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据消防产品质量信用档案的记录，对有不良信用记录的单位和个人进行重点检查，增加监督检查频次。
第二十五条 质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当通过四川省消防产品质量发布网络平台定期向社会公布消防产品质量监督检查情况、消防产品质量违法行为查处情况等信息。网络平台由省公安机关消防机构负责建立并维护。
第四章 法律责任
第二十六条 违反《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》和国家其他有关规定的，按照有关规定处理。
第二十七条 消防产品生产者、销售者违反本办法第七条第二款、第八条第一款规定的，由县级以上质量技术监督部门或工商行政管理部门责令改正，处3000元以上3万元以下罚款。
第二十八条 消防产品维修保养者违反本办法第十三条规定有下列行为之一的，由县级以上公安机关消防机构责令改正，处3000元以上3万元以下罚款：
（一）不具备国家和省规定的维修保养技术条件擅自进行维修保养的；
（二）不遵守国家和省规定的技术规程进行维修保养的；
（三）使用不符合国家标准或行业标准要求的配件和材料进行维修保养的；
（四）维修保养后的产品不符合国家标准或行业标准质量要求的；
（五）维修保养后的产品未按规定标示相关信息的。
第二十九条 质量技术监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构及其工作人员，在消防产品监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由监察机关或任免机关依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条 本办法规定的消防产品流向信息管理办法和第十五条第二款规定的需要抽样检验的消防产品的范围和批量标准，由省公安机关制定发布。
第三十一条 本办法自2013年8月1日起施行。
四川省人民政府
2013年6月4日
杭州市教育局、杭州市财政局关于印发杭州市中等职业学校助学奖学行动计划实施办法的通知
浙江省杭州市教育局 杭州市财政局
杭州市教育局 杭州市财政局关于印发杭州市中等职业学校助学奖学行动计划实施办法的通知
杭教计[2007]49 杭财教[2007]615号
各区、县（市）教育局（社发局）、财政局，市属中等职业学校：
为贯彻全省职业教育工作会议和省政府《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》（浙政发〔2006〕41号）精神，落实浙江省职业教育“六项行动计划”和《杭州市人民政府关于大力发展职业教育的若干意见》（杭政〔2007〕4号），市教育局、市财政局制订了《杭州市中等职业学校助学奖学行动计划实施办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
杭州市教育局 杭州市财政局
二ＯＯ七年七月二十六日
附:杭州市中等职业学校助学奖学行动计划实施办法.doc
杭州市中等职业学校助学奖学行动计划实施办法
为解决部分中等职业学校学生生活困难和鼓励优秀学生报读职业学校，从2006年秋季入学起实施“杭州市中等职业学校教育助学奖学行动计划”，结合《浙江省职业院校助学奖学行动计划实施办法》文件有关精神，制订以下具体实施办法。
一、扩大中等职业学校家庭经济困难学生资助规模
（一）资助对象：受资助对象为市属或区、县（市）属中等职业学校（含职业学校、职业高中、普通中专、职业技术学院中专部、成人中专普通班、技工学校、农村乡镇成人文化技术学校全日制职业高中班，下同）的浙江省户籍经济困难家庭学生，具体包括：①低保家庭子女（杭州市区〈不含萧山、余杭区，下同〉居民持有效期内的《杭州市困难家庭（低保家庭、农村低保家庭）救助证》家庭子女）、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人以及残疾学生；②杭州市区居民持有效期内的《杭州市困难家庭（困难家庭）救助证》家庭子女；③非杭州市区农村居民年人均收入1500元以下、城镇居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女。
（二）资助标准：对上述①、②类学生免收学费、代管费。③类学生免收学费。在市属或区、县（市）属各类民办中等职业学校和按民办机制运行的同类、同级公办中等职业学校就读的家庭经济困难学生，其免费额度按当地公办学校的收费标准确定。
为解决中等职业学校家庭经济困难学生的生活困难，提高他们的伙食质量与营养水平，对上述①、②类学生免收学费和代管费、③类学生免收学费的同时，实施“中等职业学校家庭经济困难学生爱心营养餐工程”，资助标准为每人每学期200元。
萧山、余杭区及县（市）可逐步扩大中等职业学校家庭经济困难学生的资助范围，所需经费由所在区、县（市）财政承担。
（三）资助目标：市本级及各区、县（市）应对上述资助对象按规定的项目和标准做到应保尽保。通过扩大对相对贫困家庭子女入学资助，使全市中等职业学校家庭经济困难学生的受资助人数比例在现有基础上提高到10%。同时，各区、县（市）还要创造条件，鼓励动员社会各界以多种形式资助家庭经济较困难的中等职业学校学生；学校要积极组织学生开展勤工俭学，确保每个中等职业学校学生不因家庭经济困难而失学。
二、免除就读中等职业学校农业种养技术类专业、制造业紧缺人才艰苦行业技术类专业学生的学费
（一）对象：就读本市市属或区、县（市）属中等职业学校农业种养技术类专业的浙江省户籍学生；就读杭州市区市属或区属中等职业学校制造业紧缺人才艰苦行业技术类专业（有关专业目录由市教育局会同市有关部门确定，按年度在招生计划中公布）的杭州市户籍学生。
（二）标准：公办中等职业学校按实际学费标准全额免除，民办中等职业学校按同类、同级公办学校学费标准予以减免。
三、设立中等职业教育奖学金
（一）奖励对象：品学兼优的市属或区、县（市）属中等职业学校在校学生。
（二）奖励标准：奖学金每人每年1000元。
（三）奖励面：受奖学生数为在校生总数的5％。
四、助学金、奖学金评定及发放
（一）助学金
①、②类学生家长或者其法定监护人于每学期开学学生报到注册时向学校出具浙江省户籍证明，同时：（一）低保家庭子女出具民政部门发放的低保家庭证明；（二）农村五保户出具农村五保证或民政管理机构的证明；（三）革命烈士子女出具革命烈士证或有关机构的证明；（四）依法由社会福利机构监护的未成年人出具该监护机构的证明；（五）残疾学生出具残疾人联合会的证明；（六）杭州市区经济困难家庭子女出具有关部门发放的《杭州市困难家庭（低保家庭、农村低保家庭、困难家庭）救助证》。并填写中等职业学校家庭经济困难学生教育资助券（见附表一）直接向所在学校备案登记获免学费、代管费及爱心营养餐费。
③类学生家长或者其监护人于每学期开学学生报到注册时向学校出具浙江省户籍证明，填写中等职业学校家庭经济困难学生助学金申请表（见附表二）进行助学申请，学校根据学生申请教育资助提供的相关证明材料，确定受资助学生名单，被确定为受资助学生的学生家长或者其法定监护人填写中等职业学校家庭经济困难学生教育资助券（见附表一）。
中等职业学校应将受资助学生名单造册（见附表三），并和经审核过的附表一、二，按教育行政部门规定的时间上报教育行政主管部门审核，其中非教育行政部门主管的中等职业学校应经学校主管部门（单位）审核并盖章后，报同级教育行政部门。教育行政部门汇总并会同同级财政部门审核批准后，由教育行政部门或学校主管部门（单位）将所需资金拨付给学校。
（二）农业种养技术类专业、制造业紧缺人才艰苦行业技术类专业学生免除学费
中等职业学校农业种养技术类专业、市区制造业紧缺人才艰苦行业技术类专业学生免除学费的，由学校凭当年注册学生名册造册（见附表四），按教育行政部门规定的时间上报教育行政主管部门审核，其中非教育行政部门主管的中等职业学校应经学校主管部门（单位）审核并盖章后，报同级教育行政部门。教育行政部门汇总并会同同级财政部门审核批准后，由教育行政部门或学校主管部门（单位）将所需资金拨付给学校。
中等职业学校农业种养技术类专业、市区制造业紧缺人才艰苦行业技术类专业中的①、②类学生，按教育资助券申领办法获免学费、代管费及爱心营养餐费；③类学生获免学费及爱心营养餐费。
市区制造业紧缺人才艰苦行业技术类专业学生免除学费政策从2007年秋季入学的新生开始实施。
（三）中等职业教育奖学金
市本级及各区、县（市）要制定评选中等职业教育奖学金的标准及实施办法。中等职业学校根据标准和实施办法，按学生数的5%比例评选，奖学金评定在每学年末（毕业班学生可结合优秀毕业生评定）进行。评选结果在校内进行公示。公示无异议后，学校将受奖学生名册（见附表五），按教育行政部门规定的时间上报教育行政主管部门审核，其中非教育行政部门主管的中等职业学校应经学校主管部门（单位）审核并盖章后，报同级教育行政部门。教育行政部门汇总并会同同级财政部门审核批准后，由教育行政部门或学校主管部门（单位）将所需资金拨付给学校。
市属或区、县（市）属中等职业学校应于每学期开学后一个月内将助学金发放到位。各中等职业学校应于次月上旬上报职业教育助学奖学行动计划情况汇总表。各区、县（市）教育、财政部门应于10月上旬按省、市有关要求上报职业教育助学奖学行动计划情况汇总（见附表三、四、五）及资金补助结算表（见附表六）。
各区、县（市）要创造条件，通过电子学籍档案管理系统上报中等职业学校受资助、奖励学生名单。
五、经费筹措
市本级及各区、县（市）财政部门应根据本地实际确定实施助学奖学行动计划的范围和标准，并足额安排所属中等职业学校所需的资金，列入年度财政预算予以保证。鼓励各地通过开展“献爱心”活动等形式，扩大经费来源。跨市、县招生的中等职业学校，其在校生中家庭经济困难学生助学金，由学校所在地负责落实。
各级教育、财政部门及各中等职业学校要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好职业教育助学奖学工作的重要意义，要加大宣传力度，使每个初中毕业生和中等职业学校学生都能获得相关信息，了解政策和具体措施，认真抓好助学奖学行动计划的实施，确保职业教育助学奖学目标保质保量完成。市有关部门将每年对各区、县（市）此项工作完成情况进行评价、考核。
助学奖学行动计划专项资金实行专款专用，任何部门、学校和个人不得以任何形式和理由截留、挪用和挤占，同时接受财政、教育等部门的监督和检查。教育行政部门要加强对学校实施助学奖学行动计划的检查和指导，防止不正之风，杜绝弄虚作假。违反规定的，将按《财政违法行为处罚处分条例》有关规定进行查处。
附表一
中等职业学校教育资助券
就读学校 专 业 班级
家庭住址 户 口所在地
姓 名 性别 受资助人相应证明件名称
享受教育资助项目 学 费 代 管 费 爱心营养餐费
享受教育资助金额（元）
合 计（元） ¥ 大写：
受资助学生家长或监护人 签 名 学校意见：（公章）年 月 日 校长签名：年 月 日
学校主管部门（单位）审核意见（盖章）年 月 日 教育行政部门审核意见（盖章）年 月 日 财政部门审核意见-（盖章）年 月 日
注：附户口薄和受资助人相应证明件复印材料。
附表二
中等职业学校低收入家庭子女助学金申请表
学生姓名 性别 出生年月 民族
学校 专业及班级 入学时间
家庭成员情况 姓名 年龄 与本人关系 工作或学习单位
家庭经济状况 户籍性质 A农业 B非农业 主要收入来源
家庭住址 邮编和联系电话
家庭人口总数 家庭年收入 人均年收入
申请助学金理由 申请人签名： 年 月 日
村委会（居委会）意见 负责人： （公章） 年 月 日 学校意见 负责人： （公章） 年 月 日
学校主管部门（单位）审核意见（盖章） 年 月 日 教育行政部门审核意见（盖章） 年 月 日 财政部门审核意见（盖章）年 月 日
附表三
中等职业学校家庭经济困难学生助学金发放名册
单位_________ （盖章）
序号 姓名 身份证号 学籍号 学 校 专 业 班级 助学金标准（元）
制表人： 核准人： 制表时间： 年 月 日
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附表四
中等职业学校农业种养技术类、制造业紧缺人才艰苦行业技术类专业助学金发放名册
单位_____ ___（盖章）
序号 姓名 身份证号 学籍号 学 校 专 业 班级 助学金标准（元）
制表人： 核准人： 制表时间： 年 月 日
（第 页，共 页）
附表五
中等职业教育奖学金发放名册
单位_________ （盖章）
序号 姓名 身份证号 学籍号 学 校 专 业 班级 助学金标准（元）
制表人： 核准人： 制表时间： 年 月 日
（第 页，共 页）
附表六
中等职业教育助学、奖学情况汇总及资金补助结算表
_________市、县(市、区)，单位（盖章） 中职在校生总数： 人
项 目 计划补助人数 实际补助人数 实际应补助金额（元） 省级财政 应补助金额（元） 本级财政 应补助金额（元）
总人数 五类生人数 贫困生人数
家庭贫困生助学
中等职业教育奖学金 ----- -----
农业种养技术类学生免学费 ----- -----
制造业紧缺行业技术类学生免学费 ----- -----
总计
注：“五类生”指低保家庭子女（杭州市区居民持有效期内的《杭州市困难家庭（低保家庭、农村低保家庭）救助证》家庭子女）、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人以及残疾学生；“贫困生”指非杭州市区农村居民年人均收入1500元以下、城镇居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女[具体标准由各市、县（市、区）根据资助目标结合实际确定]及杭州市区居民持有效期内的《杭州市困难家庭（困难家庭）救助证》家庭子女。