吉林省人民政府


吉林省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法


　　第一条　为规范矿山地质环境治理恢复保证金的管理，保证矿山地质环境的恢复治理，根据 《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》等相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称矿山地质环境治理恢复保证金，是指采矿权人在开采矿产资源过程中，为履行其矿山环境恢复治理义务，在银行专户存储的专项保证资金 （以下简称保证金）。

　　第三条　凡在本省行政区域内从事矿产资源开采活动的采矿权人，必须按照本办法的规定，存储保证金。

　　第四条　县级以上国土资源行政主管部门负责对保证金的存储、使用进行监督管理。

　　第五条　保证金专项用于因开采矿产资源引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝，含水层破坏，地形地貌景观破坏等矿山地质环境的保护与治理恢复，不得挪作他用。

　　第六条　开采矿产资源，涉及水土保持、文物保护、征占使用林木、土地、草原的，依照有关法律、法规的规定办理。

　　第七条　保证金的管理遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。

　　第八条　采矿权人治理恢复矿山地质环境，应本着在保护中开发、在开发中保护和边开采边治理的原则。

　　第九条　采矿权人必须按该矿山所在地国土资源行政主管部门指定的银行账户存储保证金，由该国土资源行政主管部门出具存储证明；跨县级以上行政区域的，采矿权人必须按该矿山所在地共同的上一级国土资源行政主管部门指定的银行账户存储保证金，由该国土资源行政主管部门出具存储证明。

　　第十条　保证金的存储数额，依据矿山地质环境保护与治理恢复方案提出的治理恢复工程经费概算确定。

矿山地质环境保护与治理恢复方案的适用年限根据矿山服务年限和开采计划确定；矿山地质环境保护与治理恢复方案编制完成后，应当５年修订一次，分期开采的矿山可按分期年限修订。

修订后的矿山地质环境保护与治理恢复方案中的治理恢复工程经费概算，作为保证金存储数额变更的依据。

　　第十一条　矿山地质环境保护与治理恢复方案编制单位的资质，必须符合国土资源部规定的相关条件。

　　矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制标准，按照 《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》 （ＤＺ／Ｔ０２２３—２０１１）的规定执行。

　　矿山地质环境保护与治理恢复方案编制完成后，应在５日内向颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门备案。

　　第十二条　扩大矿山开采规模，变更矿区范围、矿种或者开采方式的，采矿权人应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并按照重新核定的工程经费概算存储保证金。

　　第十三条　保证金在５０万元 （含５０万）以下或采矿许可年限少于５年 （含５年）的，应当一次性存储；保证金超过５０万元的，采矿权人向负责出具该矿山保证金存储证明的国土资源行政主管部门报送分期存储保证金承诺书后，可以分期存储。

　 分期存储保证金的，按分期开采年限或者采矿许可证的有效期限平均划分存储额，分期存储。分期次数不得超过４期，首期存储的数额不得低于５０万元。

　　第十四条　采矿权人转让采矿权的，其保证金及利息一并转让与受让人。保证金尚未存储的部分，由受让人按照本办法的规定补充存储。

　　受让人自获得采矿权之日起，承担相应的矿山地质环境保护与治理恢复义务。

　　第十五条　矿山在关闭、闭坑前，采矿权人应当完成矿山地质环境治理恢复任务。

　　第十六条　有下列情形之一的，国土资源行政主管部门可以提取全部或相应部分的保证金，通过招标方式委托具有相应工程资质的企业代替采矿权人，实施矿山地质环境的治理恢复工程：

　　（一）采矿权人不履行治理恢复义务，经国土资源行政主管部门公告满６０天仍不治理恢复的；

　　（二）采矿权人进行部分治理恢复后，声明放弃继续治理恢复的；

　　（三）治理恢复工程验收不合格，国土资源行政主管部门责令限期治理恢复，采矿权人拒绝实施治理恢复或治理恢复后仍未达到标准的。

　　第十七条　保证金及其利息不足以完成该矿山环境恢复治理的，由国土资源行政主管部门向采矿权人追缴不足部分的费用；

　 保证金及利息有剩余的，其余额返还采矿权人。

　　第十八条　采矿权人完成分期治理恢复工程或者全部治理恢复工程后，应当申请国土资源行政主管部门进行治理恢复工程验收。

　　受国土资源行政主管部门委托代替采矿权人完成治理恢复工程的企业，应当在完成治理恢复工程后，申请国土资源行政主管部门进行治理恢复工程验收。

　　国土资源行政主管部门应当在接到验收申请之日起２０个工作日内组织完成工程验收。

　　第十九条　矿山地质环境治理恢复工程部分或者全部验收合格后，国土资源行政主管部门应当在验收合格之日起１０个工作日内，为采矿权人办结提取相应的部分或者全部保证金及其利息的手续。

　　经验收不合格的，国土资源行政主管部门应当在验收结束之日起１０个工作日内，书面告知采矿权人，并责令其按照规定的治理标准继续实施治理恢复。

　　第二十条　对矿山地质环境治理恢复保证金的监督管理，国家另有规定的，从其规定。

　　第二十一条　国土资源行政主管部门工作人员违反本办法规定，在保证金存储和使用监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究领导责任，并对相关责任人依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　本办法自２０１１年１１月１日起施行。２００６年７月１７日颁布的 《吉林省矿山生态环境恢复治理备用金管理办法》同时废止。





江西省鹰潭市人民政府办公室


关于印发鹰潭市城市古树名木保护管理细则的通知
鹰府办发〔2006〕39号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭工业园区管委会，市政府有关部门：
《鹰潭市城市古树名木保护管理细则》经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。



二ＯＯ六年十月二十二日


鹰潭市城市古树名木保护管理细则

第一条 为切实加强古树名木保护，根据《江西省古树名木保护条例》，结合本市实际，制定本细则。
第二条 城市规划区的古树名木保护管理，适用本细则。
第三条 本细则所称的古树，是指树龄在一百年以上的树木。所称名木，是指稀有、珍贵树木或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。
第四条 城市规划区内古树名木的保护管理工作由城市园林绿化行政主管部门负责。
第五条 古树名木由城市园林绿化主管部门会同林业主管部门根据《江西省古树名木保护条例》的规定组织鉴定确认，并按规定予以公布。
第六条 古树名木所在地的单位或个人按照《江西古树名木保护条例》的规定承担保护管理责任，城市园林绿化主管部门负责监督和技术指导；其养护管理费用由古树名木责任单位或责任人承担，抢救、复壮古树名木的费用，由市、县人民政府承担。
市、县人民政府应当从城市维护管理经费和绿化专项资金中划出一定比例的资金用于古树名木的保护管理。
第七条 鼓励社会各界捐资、认养古树名木，政府及古树名木保护管理部门应当对捐资、认养古树名木的单位和个人给予表彰和奖励。
第八条 城市园林绿化主管部门应当对城市规划区内的古树名木进行调查、登记、鉴定分级、建立档案、设置标志，加强管护技术指导，定期对古树名木生长和管理情况进行监督和检查。
第九条 古树名木受到损害或者长势衰弱，养护单位和个人应当即时报告城市园林绿化主管部门，行政主管部门应当及时组织治理复壮。
对已死亡的古树名木应当经主管部门确认，查明原因，明确责任予以注销。
任何单位和个人不得擅自处理未经主管部门确认死亡的古树名木。
第十条 任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。
因特殊需要，确需迁移古树名木，按照《江西省古树名木保护条例》的规定办理。所需费用，由迁移单位承担。
第十一条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。城市规划部门办理有关手续时，应征求城市园林绿化行政主管部门的意见。
第十二条 生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照城市园林绿化行政主管部门要求，在限期内采取措施，清除危害。
第十三条 严禁下列损害城市古树名木的行为：
（一）在树上刻划、张贴或者悬挂物品；
（二）在施工作业时借树木作为支撑物或者固定物；
（三）攀树、折枝、挖根、摘采果实种子或者剥损树皮；
（四）在距树冠垂直投影5米的范围内堆放物料，挖坑取土，兴建临时设施建筑，倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；
（五）固化、硬化地面，影响古树名木正常生长。
第十四条 违反本细则有关城市古树名木保护管理规定的，由城市园林绿化主管部门按照《江西省古树名木保护条例》的规定，视情节轻重予以处罚。
第十五条 故意破坏古树名木及其标志和保护措施的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定给予处罚，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十六条 对拒绝或者阻碍园林绿化管理人员依法执行公务的，由公安机关按有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 城市规划、园林绿化主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法向上一级行政机关申请行政复议或直接向人民法院起诉。
第十九条 贵溪市、余江县政府、龙虎山景区管委会可根据本细则，结合当地实际，制定实施细则。
第二十条 本细则由市建设局负责解释。
第二十一条 本细则自颁布之日起施行。