天津市实施企业治安保卫责任制规定
天津市人民政府
天津市实施企业治安保卫责任制规定
（1996年2月8日天津市人民政府令第63号发布）
全文
政府令
《天津市实施企业治安保卫责任制规定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
第一条 为维护企业正常的生产、经营秩序，保护国家、集体财产安全，保障经
济建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政管辖区域内的企业，均须依照本规定实行治安保卫责任制。
第三条 本规定所称企业治安保卫责任制是指在市和区、县人民政府领导下，由
各级公安机关具体实施的对企业实行治安安全管理的制度。
第四条 企业治安保卫工作实行预防为主、确保重点、服务经济、保障安全的方
针。
第五条 市公安局是本市实施企业治安保卫责任制的行政主管机关，各区、县公
安机关在当地人民政府和市公安机关领导下，负责监督、检查各自辖区内企业治安保
卫责任制的执行情况，具体实施本规定的处罚。
市和区、县人民政府所属部门要指导、督促归口企业执行治安保卫责任制并对其
实施情况进行检查。
第六条 企业的法定代表人（不具有企业法人资格的，由其主要行政负责人）全
面负责本企业治安保卫责任制的组织实施，实行目标管理，逐级落实。
第七条 企业应当根据需要建立保卫组织或配备专兼职保卫人员，并向公安机关
备案；
企业的保卫组织和保卫人员，具体负责企业治安保卫工作的实施，并监督、检查
、考核企业治安保卫责任制的落实情况。
企业应当根据需要组建护厂队或聘用保安人员从事安全防范工作。
第八条 企业应履行下列治安保卫责任：
（一）建立健全本企业治安保卫工作制度，接受公安机关的检查监督；
（二）预防、制止企业内部危害国家安全、公共安全和企业秩序的行为；
（三）对职工进行治安保卫和遵纪守法教育，及时调解企业内部治安纠纷，做好
有轻微违法犯罪行为人员的教育转化工作；
（四）协助公安机关对被判处管制、剥夺政治权利和被宣告缓刑、假释、监外执
行的犯罪人员，或被监视居住、取保候审的刑事被告人及被批准劳动教养所外执行的
人员，依法进行监督、考察和教育；
（五）组织治安安全检查，及时发现和消除治安安全隐患，落实防盗、防火、防
破坏和预防其他治安灾害事故的防范措施，对公安机关指出的治安安全隐患及时整改；
（六）保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，抢救受伤人员和物资，及时向
公安机关报告情况，并协助公安机关侦破、处理有关案件；
（七）配合公安机关做好本企业内的集体户口人员和流动人口的管理工作；
（八）做好涉外活动中的安全保卫工作；
（九）做好法律、法规、规章规定的其他治安保卫工作。
有关治安安全的重点企业、要害部位及其应遵守的其他治安安全规范，由公安机
关另行确定。
第九条 公安机关对企业治安保卫工作的主要职责是：
（一）依法监督企业贯彻执行有关治安保卫工作的法律、法规、规章和本规定的
情况；
（二）检查企业治安保卫工作制度的落实情况；
（三）指导企业进行治安安全检查，消除治安安全隐患；
（四）对发现的治安安全隐患提出整改意见，并协助企业整改；
（五）及时查处企业发生的刑事案件和重大治安灾害事故；
（六）协助企业培训治安保卫人员；
（七）履行企业治安保卫的其他职责。
第十条 对阻碍企业法定代表人和其他负责人依法行使职权、扰乱企业秩序的，
企业治安保卫人员有权制止，并报告公安机关。公安机关接到报告后，应及时查处；
对接到紧急报警的，应立即派人赶赴现场，依法处理。
第十一条 对认真贯彻执行本规定成绩显著的企业和个人，由企业主管部门或公
安机关给予表彰奖励。对成绩特别突出的，可由各级政府或公安机关授予治安保卫先
进称号。
第十二条 对违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关根据情节轻重，给予
下列处罚：
（一）企业存在治安安全隐患，经指出逾期不改的，对企业处5000元以下罚款，
对有关责任人处500元以下罚款；
（二）企业存在重大治安安全隐患，经指出拒不整改的，对企业处1万元以下罚
款，对有关责任人处1000元以下罚款；
（三）发生案件和治安灾害事故隐瞒不报或弄虚作假的，对有关责任人处1000元
以下罚款；
（四）企业治安保卫工作措施不落实，以至发生刑事案件、治安灾害事故，给国
家、集体和个人财产或人民生命安全造成重大损失的，对企业处2万元以下罚款；对
有关责任人处2000元以下罚款。
第十三条 公安机关依据本规定实施处罚时，必须出具处罚决定书。
第十四条 对公安机关处罚决定不服，提起行政复议或行政诉讼的，按国家有关
法律、法规规定执行。
第十五条 公安机关的人民警察应认真执行本规定，不执行本规定或滥用职权、
徇私舞弊的，由其所在公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定应用中的具体问题由市公安局负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
商务部、国家统计局、国家外汇管理局关于印发《对外直接投资统计制度》的通知
商务部 国家统计局 国家外汇管理局
商务部、国家统计局、国家外汇管理局关于印发《对外直接投资统计制度》的通知
商合函{2012}1129号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中央企业：
根据《部门统计调查管理暂行办法》（国家统计局令1999年第4号）的规定，商务部、国家统计局、国家外汇管理局结合近两年我国对外投资的实际和特点，对2010年12月印发的《对外直接投资统计制度》进行了修订和补充，主要调整内容如下：
一、增加反映我国境内投资者在国（境）外开展农业对外投资合作基本情况月报表（FDIY3表）和我国境外经济贸易合作区情况统计月报表(FDIY4表)。
二、增加反映我国境内投资者在国（境）外开展农业类作物种植基本情况的“境外主要作物种植情况”年报表（FDIN6表）。
三、将“对外直接投资情况”月报表（FDIY1）中的“货币投资”指标细划为自有资金、银行贷款、其他，将“其他投资”调整为“无形资产投资”。
四、将“境内投资者通过境外企业再投资情况”（FDIN5表）中的“创造就业岗位数量”指标调整为“年末从业人员数量”。
五、对“对外投资并购基本事项”月报表（FDIY2表）进行了调整，取消了卖方情况、协议并购情况、并购资金来源等指标，对“实际交易金额”指标进行了细化。
六、将“境内投资者基本情况”表（FDIN1表）中“年末从业人数”指标的统计单位由“人”调整为“千人”。
七、将境内投资者（境外企业）所属行业参照分类调整为国家统计局2011年版《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011)。
现将修订后的《对外直接投资统计制度》印发给你们，自2013年1月1日起执行。《商务部、国家统计局、国家外汇管理局关于印发<对外直接投资统计制度>的通知》（商合发[2010]520号）同时废止。
商务部
国家统计局
国家外汇管理局
2012年12月21日
附件：2012年对外直接投资统计制度
http://hzs.mofcom.gov.cn/accessory/201301/1357432441132.doc
《对外直接投资统计制度》
商 务 部
国 家 统 计 局
国 家 外 汇 管 理 局
2012年12月
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
目 录
总说明…………………………………………………………………………………………6
报表目录………………………………………………………………………………………8
调查表式
综合报表
金融业对外直接投资流量和存量（按国别地区分组FDI金融N1表）… ………………10
金融业对外直接投资流量和存量（按国民经济行业分组FDI金融N2表） ……………11
金融业境内投资者拥有的境外企业基本情况（FDI金融N3表） ………………………12
金融业对外直接投资情况（按国别地区分组FDI金融Y1表） ………………………13
金融业对外直接投资情况（按国民经济行业分组FDI金融Y2表）……………………14
（二）基层报表
境内投资者基本情况（FDIN1表）…………………………………………………………15
境外企业基本情况（FDIN2表）……………………………………………………………16
境内投资者与境外企业间投资、收益分配情况（FDIN3表）……………………………17
通过境外企业实现的货物进出口情况（FDIN4表）………………………………………18
境内投资者通过境外企业再投资情况（FDIN5表）………………………………………19
境外主要作物种植情况（FDIN6） ……………………………………………………… 20
对外直接投资情况（FDIY1表）……………………………………………………………21
对外投资并购基本事项（FDIY2表） ……………………………………………………22
农业对外投资合作情况（FDIY3表）………………………………………………………23
境外经贸合作区情况（FDIY4表） ………………………………………………………24
附录
国民经济行业分类目录………………………………………………………………25
关于划分企业登记注册类型的规定…………………………………………………27
国别（地区）统计代码………………………………………………………………30
数据来源参考表式：境外企业基本信息采集表……………………………………37
关于统计机构和统计人员及统计奖惩办法的说明…………………………………39
主要概念及指标解释 ………………………………………………………………………40
总说明
（一） 为准确、及时、全面地反映我国对外直接投资的实际情况，科学、有效地组织全国对外直接投资统计工作，充分发挥统计咨询、监督作用，依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则，特制定本制度。
（二） 本制度所称对外直接投资是指我国境内投资者以现金、实物、无形资产等方式在国外及港澳台地区设立、参股、兼并、收购国（境）外企业，拥有该企业10% 或以上的股权，并以拥有或控制企业的经营管理权为核心的经济活动。
（三）本制度适用于所有发生对外直接投资活动的境内机构和个人（以下简称境内投资者）。
（四） 对外直接投资统计的基本任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料，全面、准确、及时地反映我国对外直接投资的全貌，为国家分析境外投资发展趋势，监测宏观运行，制定促进导向政策和实施监督管理，以及建立我国资本项目预警机制提供依据。
（五）对外直接投资统计实行统一领导，分级管理，逐级报送。
1、商务部根据国家统计局的统一要求，负责全国对外直接投资的统计工作，管理各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门和中央企业的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总全国对外直接投资统计资料。
2、国家外汇管理局（以下简称外汇局）负责全国金融业的对外直接投资统计工作，管理金融业境内投资者的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总并向商务部提供金融领域的对外直接投资统计资料。
3、各省级商务主管部门负责本行政区域内对外直接投资统计工作，管理本行政区域内非金融业境内投资者 (不包括该行政区域内中央管理的企业，下同) 的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总并向商务部报送本行政区域内的对外直接投资统计资料。
4、境内投资者负责管理本单位的对外直接投资统计工作，按照本制度规定的表式搜集其境外直接投资企业的统计资料，综合编制、汇总并向省级商务主管部门、商务部或外汇局报送本单位的统计资料。
（六） 对外直接投资统计的范围主要包括境内投资者通过直接投资方式在境外拥有或控制10％或以上投票权或其他等价利益的各类公司型和非公司型的境外直接投资企业(以下简称境外企业)。
境外企业按设立的方式主要分为境外子公司、联营公司和分支机构。
对外直接投资统计的内容主要包括：境内投资者的基本情况；境外企业的基本情况；境内投资者与境外企业间的投资、收益分配情况；通过境外企业实现的货物进出口情况；对外投资并购情况；通过境外企业再投资情况；境外经济贸易合作区情况；农业对外投资合作情况等。
对外直接投资统计的指标主要包括：对外直接投资额；反向投资额；对外直接
投资净额；实际交易额；资产总额；负债总额；所有者权益；实收资本；销售(营业)收入；利润总额；年末从业人数；境内投资者通过境外企业实现的出口额；境内投资者通过境外企业实现的进口额；对所在国缴纳的税金总额等。
（八）本制度采用定期填报统计报表方式，收集、整理统计资料。调查表分为年度报表和月度报表。
商务部、国家统计局和外汇局根据需要对重点统计调查项目采取典型调查方式，收集、整理统计资料，具体办法另文制定。
对外直接投资统计报表报送渠道：
境内投资者为中央企业、单位的，直接向商务部报送统计报表。
境内投资者为金融企业（包括银行、保险公司、证券公司、基金公司、信托公司、
财务公司等）的，直接向外汇局报送统计报表。
其他境内投资者向所在地省级商务主管部门报送统计报表。
4、各省级商务主管部门汇总本行政区域内（不包括中央企业）的统计资料并上报商务部，同时抄送同级统计部门。
5、外汇局负责收集、审核、汇总金融业境内投资者的统计资料，向商务部提供金融部分对外直接投资统计资料。
6、商务部负责汇总全行业对外直接投资统计资料并报国家统计局。
境内投资者对外直接投资涉及的所有境外企业均按1、2、3渠道报送。
（九）对外直接投资统计数据采取定期公布制度。对外投资合作业务管理中使用的以及对外提供的统计资料，以商务部、国家统计局和外汇局公布的统计资料为准。
年度统计数据由商务部、国家统计局和外汇局于次年9月30日前以统计公报形式对外公布，月度统计数据由商务部于月后30日内对外公布，并自公布之日起10日内报国家统计局备案。每年1季度，商务部根据月度统计数据生成年度对外直接投资统计初步数据，同比计算基期为上年度统计初步数据。
对外公布的对外直接投资月度统计数据包括商务部根据上年度利润再投资测算的月度利润再投资，商务部根据测算比例将月度利润再投资分摊到有关行业、地区、省份等。
商务部、国家统计局和外汇局可根据对外直接投资实际情况对本年月度数据及上年度年报数据予以调整，年度最终数据以统计公报公布的数据为准。
（十）逢国家法定的节假日，统计报表的报送时间顺延。
（十一） 本制度使用的国别(地区)统计代码，按海关总署制定的《国别(地区)统计代码》执行。
法人单位代码按各级技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证书》代码填报。
境内投资者所属行业类别按国家统计局发布的中华人民共和国《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）执行,境外企业所属行业类别参照执行。
（十二）本制度由商务部负责解释。
（十三）本制度自2013年1月1日起正式施行，原《对外直接投资统计制度》（商合发［2010］520号）同时废止。
二、 统计报表目录
表号 表 名 报告
期别 统计范围 报送、提供单位 报送、提供日期
及方式 页码
（一）综合报表
FDI金融N1表 金融业境内投资者对外直接投资流量和存量（按国别地区分组）
年报
全部金融业境内
投资者
国家外汇管理局
年后7月20日前向商务部提供，纸介质
10
FDI金融N2表 金融业境内投资者对外直接投资流量和存量（按国民经济行业分组）
年报
同上
同上
同上
11
FDI金融N3表 金融业境内投资者拥有的境外企业基本情况
年报
同上
同上
同上 12
FDI金融Y1表 金融业对外直接投资情况（按国别地区分组） 季报 同上 同上 季后20日前向商务部提供，纸介质 12
FDI金融Y2表 金融业对外直接投资情况（按国民经济行业分组） 季报 同上 同上 同上 14
（二）基层报表
FDIN1表 境内投资者基本情况 年报 全部非金融业境内投资者
非金融业境内投资者
年后6月20日前报省级商务主管部门或商务部，网络传输 15
FDIN2表 境外企业基本情况 年报 同上 同上 同上 16
FDIN3表 境内投资者与境外企业间投资、收益分配情况
年报
同上
同上
同上
17
FDIN4表 通过境外企业实现的货物进出口情况
年报
同上
同上
同上
18
FDIN5表 境内投资者通过境外企业再投资情况
年报
同上
同上
同上
1９
（续表）
FDIN6表
境外主要作物种植情况
年报
全部非金融业境内投资者 非金融业境内投资者
年后6月20日前报省级商务主管部门或商务部，网络传输
20
FDIY1表
对外直接投资情况
月报
同上
同上
月后10日内报省级商务主管部门或商务部，网络传输
21
FDIY2表 对外投资并购基本事项 月报 同上
同上 同上 22
FDIY3表 农业对外投资合作情况 月报 同上
同上 同上 23
FDIY4表 境外经济贸易合作区情况 月报 同上
同上 同上 24
三、调查表式
（一）综合报表
金融业境内投资者对外直接投资流量和存量
（按国别地区分组）
表 号：FDI金融N1表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文号： 商合函[2012]1129号
有效期限： 两年
综合机关：国家外汇管理局 ２０ 年 计量单位 :万美元 、家
境外企业家数 当年流量 年末存量
总额 总额
新增
股本 当期利润再投资 股本 利润
再投资
甲
1
2
3 4 5 6 7
合计
一、金融业
亚洲
**国家（地区）
……
……
非金融业
亚洲
**国家（地区）
……
……
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明：1.本表综合反映报告年度我国金融业（银行业、证券业、保险业等）对外直接投资的国家地区分布情况。
2.本表由国家外汇管理局于年后7月20日前向商务部提供。
3.国家（地区）代码见附录三。
金融业境内投资者对外直接投资流量和存量
（按国民经济经济行业分组）
表 号：FDI金融N2表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文号： 商合函[2012]1129号
有效期限：两年
综合机关：国家外汇管理局 ２０ 年 计量单位：万美元
指标
行业 当年流量 年末存量
总额 总额
新增
股本 当期利润再投资 股本 利润
再投资
甲 1 2 3 4 5 6
合计
金融业
银行业
证券业
保险业
其他金融活动
非金融业
按国民经济行业分组
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明：1.本表综合反映报告年度我国金融业（银行业、证券业、保险业等）对外直接投资行业分布情况。
2.本表由国家外汇管理局于年后7月20日前向商务部提供。
3.行业分组见附录一。
金融业境内投资者拥有的境外企业基本情况
表 号：FDI金融N3表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文号：商合函[2012]1129号
有效期限：两年
综合机关：国家外汇管理局 ２０ 年 计量单位：万美元、家、人
指标
行业
/国家（地区） 境外企业家数
资产
总额 负债
总额 所有者权益
利润
总额
对所在国缴纳的税金总额
年末从业人员 数
其中：中方
实收
资本
甲 1 2 3 4 5 6 7 8 9
合计
一、金融业
亚洲
**国家（地区）
……
……
非金融业
亚洲
**国家（地区）
……
……
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明： 1.本表综合反映报告年度我国金融业（银行业、证券业、保险业等）对外直接投资者的基本情况和经营活动情况。
2.本表由国家外汇管理局于年后7月20日前向商务部提供。
金融业对外直接投资情况
（按国别地区分组）
表 号：FDI金融Y1表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文 号：商合函[2012]1129号
有效期限：两年
综合机关： 国家外汇管理局 ２０ 年 1- 月 计量单位：万美元
指标
行业/国家（地区）
直接投资额
其中：新增股本
甲
1
2
合计
金融业
亚洲
**国家（地区）
非洲
**国家（地区）
欧洲
**国家（地区）
……
……
非金融业
亚洲
**国家（地区）
非洲
**国家（地区）
欧洲
**国家（地区）
……
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明：1.本表综合反映报告期我国金融业（包括银行业、证券业、保险业等）境内投资者对外直接投资的行业及地区分布本情况。
2.本表由国家外汇管理局于季后20内向商务部提供。
金融业对外直接投资情况
（按国民经济行业分组）
表 号：FDI金融Y2表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文号：商合函[2012]1129号
有效期限： 两年
综合机关： 国家外汇管理局 ２０ 年 1- 月 计量单位：万美元
指标
行业
直接投资额
其中：新增股本
甲
1
2
合计
金融业
银行业
证券业
保险业
其他金融活动
非金融业
按国民经济经济行业分组
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明：1.本表综合反映报告期我国金融业（包括银行业、证券业、保险业等）境内投资者对外直接投资的行业分布情况。
2.本表由国家外汇管理局于季后20日内向商务部提供。
3. 行业类别见附录一。
（二）基层报表
境内投资者基本情况
表 号：FDIN1表
企业（单位）名称： 制定机关：商务部
组织机构代码：□□□□□□□□—□ 国家统计局
单位所属行业代码： 国家外汇管理局
文号：商合函[2012]1129号
企业登记注册类型： 有效期限： 两年
２０ 年 计量单位：人民币千元、千人、个
指标 代码 数值
甲 乙 1
资产总额 1
负债总额 2
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