湖南省常德市人民政府


关于印发常德市城市维护建设资金管理办法的通知

常政办发[2000]6号

各区、县（市）人民政府，市直有关单位：

《常德市城市维护建设资金管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二000年一月五日


常德市城市维护建设资金管理办法

第一条 为加强城市维护建设资金的管理，提高资金使高效益，根据财政部《城市维护建设资金管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市维护建设资金，是指专门用于城市公用基础设施和公用事业维护建设的财政性专项资金。

第三条 本办法适用于本市城区和按国家行政建设立的建制镇所需城市维护建设资金的筹集、使用和管理活动。

第四条 各级人民政府财政部门负责本行政区域内城市维护建设资金的筹集、分配及监督管理工作。

第五条 城市维护建设资金的管理要坚持先收后用，量入为出，专款专用以及先维护、后建设的原则。

第六条 城市维护建设资金的来源，包括：

（一）列入财政预算支出的专项拨款；

（二）按国家规定征收的城市维护建设税；

（三）按国家规定征收的城市公用事业附加；

（四）国有土地使用权有偿使用收入；

（五）按国家规定收取的市政公用设施有偿使用费和市政公用设施配套费收入；

（六）按国家规定征收的超标排污费和城市水资源费；

（七）用于城市建设的借款；

（八）法律、法规、规章允许地方人民政府筹集的其他的建设与维护，包括：

（一）道路、桥涵、下水道、排水、防洪堤（墙）、公共污水处理等市政工程设施的建设与维护；

（二）公园、苗圃、植物园、公共绿化等园林绿化设施的维护；

（三）公共厕所、清运垃圾（填埋等）、街道洒水、扫雪等公共环境卫生设施的新建、购置与维护；

（四）城市园林界内一般文物、公共消防、城市路灯、交通标志、城市公共交通设施等其他公共设施的购置与维护。

城市维护建设资金不得用于城市公共交通、供水、煤气、集中供热、市政工程施工、规划设计等单位的财务开支。

第八条 城市维护建设资金的收支一律实行财政专项预算管理，城建预算外收入由财政部门统一纳入"财政预算外专户"储存并统一编制城建预算内外资金收支计划。

凡应缴纳城市建设资金的单位和个人要按期如数上缴。受财政委托的代征部门应将所征收入在每月终了后五日内上解财政专户。代征手续费由财政部门按规定比例核发，严格实行收支两条线，代征单位不得自行提取代征手续费。

第九条 财政部门根据所度城建资金的可用财力负责会同建设主管部门编制城建资金的年度预算，即人员经费、正常维护费、专项经费建设性支出和其他支出预算。

第十条 对财政性投资的城市建设资金项目，财政部门应负责项目预算审核并批复竣工决算，参与项目的可行性研究、方案论证、初步设计、招投标等工作。

财政部门在按预算拨付工程款项时，应会同建设主管理部实地了解工程进展情况，并根据收入入库、工程进度和轻重缓急，直接将款项拨至用款单位。重大拨款项目，报同级政府批准后实行。

财政部门对经常性支出预算应按项目将款项直接拨至用款单位。人员工资由工资发放中心直接拨至个人帐户。所有使用城建资金的单位，必须严格执行预算、决算和预算执行情况报告制度。

第十一条 财政部门要会同编制部门对城建资金开支的城建主管部门及其所属的事业单位严格定编、定员，控制人员经费增长，同时，更加强财务制度执行的监督，充分发挥资金的使用效益。

第十二条 城市维护建设资金年终结余可以结转下年继续使用。

本办法自发文之日起施行。原《常德市城市维护建设资金管理暂行办法》同时废止。

四川省人民政府


四川省蚕种管理暂行条例
四川省人民政府



第一章 总 则
第一条 为了加强蚕种的管理，提高蚕种质量，做好良种的选育、繁殖和推广，促进蚕桑生产的发展，根据国家有关蚕种工作的法规、政策，制定本条例。
第二条 蚕的优良品种的选育和推广，应运用现代科学技术的最新成果。
蚕种的生产和经营，在省统一计划安排下，实行合同制。
蚕业主管部门要有计划地组织蚕品种更新，并逐步实现品种布局区域化，生产单位和个人都应当采用良种。
第三条 蚕种由国营或集体蚕种场有计划地生产供应，蚕种场的主要任务是繁殖优良蚕种。
第四条 省、市 （地、州）、县蚕业主管部门要贯彻执行国家蚕种生产的法规、政策，制定并监督实施蚕品种布局和良种繁育、推广的规划，加强品质检验，开展信息服务，协调蚕种的科研、生产、经营、推广等工作。各级蚕种品质检验办法和生产技术操作规程由省统一制定。

第二章 蚕品种资源的管理和品种选育
第五条 全省蚕品种资源的搜集、整理、保存、鉴定、研究和利用，由省丝绸公司负责。
第六条 凡引进的蚕品种资源，必须按规定经过检疫、隔离试养，确认无疫病后，方能利用。引进单位要将引种名单、说明书送交省丝绸公司。
向国外提供蚕品种资源，必须按照国家有关规定办理。
第七条 蚕品种资源的保育，由省丝绸公司指定有条件的单位负责，确定专人、专室饲养，保持各品种的固有性状，并建立蚕品种档案，提供选育新品种的基础材料。
淘汰蚕品种，必须由负责保育蚕品种单位系统整理资料，说明理由，报经省丝绸公司批准后，方能处理。各保育蚕品种单位无权自行淘汰某一品种。
第八条 蚕品种的选育，要从适应丝绸行业及社会需要出发，培育适宜于不同季节饲养、优于现行品种的优良品种，使蚕品种不断更新换代，以提高茧丝质量。
第九条 选育蚕种单位要加强优良新品种饲养技术的研究，提供新品种要同时提供新品种的性状及相应的饲养技术。
第十条 选育蚕的新品种由省丝绸公司组织有条件的单位按照新品种培育程序进行，并组织有关科研单位和院校，分工协作，多学科配合，有计划地推进蚕品种选育及其基础理论的研究。

第三章 蚕品种的审定
第十一条 蚕的新品种实行省一级统一审定制度。
第十二条 在省丝绸公司领导下，省蚕品种审定委员会负责组织试验审定全省育成或引进的新品种，推荐参加全国鉴定的新品种，有计划地复审现行推广品种。
经审定通过的新品种，报经省丝绸公司批准后，由省蚕种公司按需要列入计划安排生产。
第十三条 未经省或全国审定或审定不合格的蚕品种，不准用于生产。指定的杂交组合形式不得更改。

第四章 蚕种生产
第十四条 蚕种由国营和集体蚕种场生产，不允许私人制种和农民自留种。新建、扩建或停办国营或集体蚕种场，都必须经省丝绸公司统一审批。
第十五条 蚕种生产实行原原种、原种、普通种三级繁育，在原原种繁育中选优留制母种。
原原种、原种是种子的种子，质量要求高。要保持原品种的性状，必须由省丝绸公司指定有专用桑园、技术力量较强、生产设备条件较好的国营蚕种繁育。未经省丝绸公司批准，任何单位不得繁育原原种、原种。
普通种由国营和集体蚕种场繁殖。蚕种场必须具有与生产任务相适应的生产设备、技术力量、桑园及原蚕基地，按照蚕种场的隶属关系，分别由省、市 （地、州）业务主管部门核定其是否具备生产条件及生产能力，报省丝绸公司统一审定，发给蚕种生产“许可证”。凡是不符合制种? 跫牟现殖∫奁诮姓佟7彩钦俨缓细竦模Ｖ怪浦帧Ｑ辖还松跫种评脑臁? 蚕种场要加强原蚕基地建设，派专人进行技术指导。为了扶持蚕种场制好种，蚕种场收购原蚕区种茧制种，一律不缴蚕桑改进费。
第十六条 蚕种场必须端正业务指导思想，牢固树立为生产服务的观点，坚持贯彻质量第一的方针。各级蚕种的繁育都必须认真贯彻省统一制定的技术操作规程，实行科学养蚕制种。
原原种、原种由省统一计划，统一管理。普通种由省统一计划，按照蚕种场的隶属关系，实行分级管理。省、市 （地、州）蚕业主管部门要根据任务的大小，设置专人或机构按省有关规定，管好蚕种的繁育、经营、推广、蚕品种布局及品质检验等工作。有蚕种的县也要设置专人管蚕? 稚ぷ鳌8骷吨鞴芤滴癫棵哦家圆现殖〗斜匾姆龀帧? 第十七条 蚕种场要主动征求用种单位意见，不断总结改进工作，提高蚕种质量。

第五章 蚕种检验及检疫
第十八条 省、市 （地、州）、县蚕业主管部门及蚕种场都应按规定设置专人或机构，负责蚕种的品质检验工作。品质检验机构及品质检验员都必须按照《四川省蚕种繁育检验办法》进行检验，上级业务主管部门有权对场种进行抽检，用种单位也可参与品质检验。品质检验不合格的? 蛔贾浦郑蛔汲鋈肟狻Ｈ魏稳瞬坏酶稍せ蚍涟分始煅楣ぷ鳌? 第十九条 销售的蚕种，都必须经检验合格，按蚕种场的隶属关系，分别经省、市 （地、州）品检员或品检机构认可，粘贴合格证，方可销售。
第二十条 蚕种冷藏库要严格按技术操作要求，保证蚕种冷藏浸酸质量。
蚕种出入库，由丝绸公司统一组织各市 （地、州）、县及各蚕种场的品检员把库。蚕种冷藏库要配合品检把库小组，把好蚕种出、入库关，凡是不合格蚕种，一律不准出入库。
第二十一条 在蚕种繁殖过程中，因不可抗拒的自然灾害，某些品质指标达不到省定标准的，要按照蚕种场的隶属关系逐级上报，并由市 （地、州）业务主管部门提出处理意见报省。蚕种场不得擅自降低蚕种品质检验标准，制造不合格蚕种。
第二十二条 蚕种进出口检疫由动物检疫机构统一管理。

第六章 蚕种的经营
第二十三条 蚕种销售在省丝绸公司统一计划安排下，由需种单位向蚕种生产单位提出用种数量、品种及用种季节，签订供需合同，加强供需双方责任制，严格计划性。计划外的蚕种必须如实上报，由上级主管部门设法调剂，不得擅自销售。
第二十四条 蚕种供销合同具有法律效力，不履行合同者，应负经济责任。
第二十五条 各级蚕种都必须保证质量，如因蚕种质量不合格或其他蚕种事故给制种单位或养蚕者造成经济损失的，经上级业务主管部门会同有关单位调查核实，由造成事故的单位给予必要的赔偿。
第二十六条 蚕种价格由省丝绸公司商省物价局统一制定。售、购蚕种必须按规定价结算，不得收取其他费用。
第二十七条 蚕种从国内外调进、调出业务，由省蚕种公司统一管理。
第二十八条 原种、普通种都必须有一定数量的预备种。预备种数量由省统一规定。

第七章 奖励和惩罚
第二十九条 对蚕种科学的理论研究、育种技术、新品种选育，对品种资源的搜集、保存、研究、利用，对良种的试验示范、繁育推广，对检验、保种以及新技术开发等方面做出显著成绩的，由县或县以上人民政府或主管部门给予表彰或奖励。
第三十条 有下列行为之一的，由县或县以上人民政府或业务主管部门区别情况，分别予以批评教育、行政处分、责令赔偿损失以及罚款、没收其非法收等处罚；情节严重，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
一、在品种资源的保存、选育、试验或蚕种的生产、经营、检验等工作中，因玩忽职守或弄虚作假造成损失的；
二、销售不合格蚕种，以次充好的；
三、未按规定取得检疫、检验签证而调运销售的；
四、擅自散发、销售未经审定或审定不合格的品种的；
五、将不准出口的品种或品种资源运出国境的；
六、采取非正当手段私自销售计划外的蚕种，使生产遭受损失的；
七、经营思想不端正，违反技术操作规程要求，超越生产设备能力，超计划扩大生产，粗制滥造，使生产遭受损失的。
第八章 附 则
第三十一条 本条例 （草案）由省丝绸公司负责解释并制定实施办法。
第三十二条 本条例 （草案）自公布之日起实行。



1986年6月14日